lunes, 9 de diciembre de 2013


Siguen debilitándose las finanzas del Municipio de La Paz: Fitch Rating

Tulio Ortiz Uribe 
Debido al deterioro de su flexibilidad financiera derivada de su elevado gasto, mayores niveles de deuda bancaria, bajos ingresos y poca inversión municipal, la empresa Fitch Rating bajó la calificación del Municipio de La Paz de ‘BBB(mex)’ hacia ‘BB+(mex)’ y la mantiene como “negativa”

La calificadora notificó lo anterior mediante su sitio de internet el pasado viernes, donde informa que  el Municipio ha registrado déficits financieros en los últimos cuatro años y resalta que “en 2012 los resultados financieros difieren de lo proyectado por la administración municipal, al no cumplir con la estimación de mayores ingresos y menor gasto”.  

Dice además que la emisión de nuevos créditos quedará “en función del comportamiento de las finanzas públicas, y en la evolución de sus pasivos de corto plazo”

Fictch Rating, con sede en Monterrey, Nuevo León, también bajó la calificación del crédito bancario por 166 millones otorgado por Banorte al Municipio de La Paz y lo coloca en observación negativa, “la cual está en función del posible incumplimiento de obligaciones pactadas en el contrato de crédito”. Aunque apunta que  el servicio del crédito se ha cumplido en tiempo y forma, “la observación negativa indica una posible baja de calificación en el corto o mediano plazo en función de los límites financieros del municipio”

En cuanto a los egresos, la calificadora dice que el Municipio registra un elevado gasto operacional (gasto corriente y transferencias no etiquetadas), “con mayor dinamismo respecto a los ingresos fiscales ordinarios (IFOs), lo cual ha limitado de manera importante su flexibilidad financiera. En 2012, dicho gasto se incrementó en un 9.7% respecto al ejercicio anterior. Por lo que en los últimos 4 años la generación de ahorro interno (flujo libre para servir la deuda y/o realizar inversión) ha sido negativa y la inversión municipal baja, dependiendo en gran medida de recursos estatales y federales”

Aunque al mes de agosto de este año la recaudación local presentó un incremento al igual que los IFOs, el gasto operacional se mantiene a la alza, y advierte que de seguir dichas tendencias, la calificación podría seguirse ajustando a la baja, “si el Municipio no mejora su situación financiera al cierre del año”.


Dice finalmente que el Municipio presenta una línea de crédito de corto plazo por un monto inicial de 40 millones, la cual se termina de pagar a finales de este año. Adicionalmente, registra una línea por 5 millones de cadenas productivas. Respecto al pasivo circulante, este continúa presentando un nivel elevado y creciente, totalizando 413.8 millones de pesos al mes de agosto de 2013. “Fitch dará seguimiento al comportamiento de este pasivo, pues dado su crecimiento y la baja liquidez del Municipio, podría presionar más su flexibilidad financiera”

miércoles, 16 de octubre de 2013

Aprueban diputados quitar a Estados el pago de nómina a profesores. Entre 2007 y 2010, la ASF determinó recuperaciones en BCS por 2 mil 587 millones 952 mil pesos.


Tulio Ortiz Uribe
Esta noche la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó la reforma a la ley de coordinación fiscal, que confirma la centralización del pago de nómina de los maestros en la Secretaría de Educación Pública.

De esta manera desaparece el Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB), que proporcionaba los recursos a los estados para el gasto de educación y se crea el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), que cubrirá en su totalidad los recursos para cubrir los gastos al personal que ocupa las plazas de maestros. Así, “la SEP se encargará de llevar un sistema de administración de nómina y solicitará a la tesorería de la federación el pago a los profesores, por cuenta y orden de las autoridades educativas estatales, que mantendrán el carácter de patrón”.

Una de las razones para revertir el proceso de descentralización de recursos federales para la educación, fue el descontrol y discrecionalidad con que se manejaban esos recursos en los estados, como lo demostró la Auditoria Superior de la Federación (ASF). Entre el 2000 y el 2010, Hacienda transfirió al estado a través del FAEB, 19 mil millones de pesos. En el lapso 2007-2010, la Auditoría detectó desvíos por un total de 2 mil 587 millones 952 mil 300 pesos.

En el documento: “Recurrencia de las Observaciones de Auditoría del Gasto Federalizado 2000-2010 en Baja California Sur”, la ASF destaca lo siguiente: en el 2009 se detectaron recursos por 322 millones 555 mil 900 pesos que no fueron ejercidos a la fecha de la revisión y que tampoco se encontraron en la cuenta bancaria del fondo; asimismo, entre 2007 y 2010,  se realizaron pagos por 91 millones 149 mil 500 pesos a trabajadores comisionados al sindicato o adscritos a centros de trabajo con clave "AGS", para los cuales no fue proporcionado su respectivo oficio de comisión; se pagaron compensaciones y estímulos por compromiso estatal por mil 151 millones 327 mil 900 pesos, de los cuales no se presentó la normativa para su pago o no estuvieron autorizados por la Federación; no se encontró documentación comprobatoria de gastos con cargo en el FAEB por 274 millones 300 mil 600 pesos; no se presentó evidencia documental que avale el destino y aplicación de los intereses generados por los recursos del FAEB en las cuentas abiertas por el gobierno del estado por 148 millones 258 mil 400 pesos y, con recursos del Fondo, el estado pagó multas y recargos por 92 millones 949 mil 400 pesos, por la retención del impuesto o cuotas (ISR, SAR, ISSSTE, entre otros) de sueldos y salarios, no enterados al SAT.

“Las observaciones que no generaron una recuperación determinada y que tuvieron una  mayor presencia, dice el reporte, están vinculadas con deficiencias en los registros contables, presupuestarios y de nómina de la entidad, así como las relacionadas con el incumplimiento de las metas y objetivos del fondo.

lunes, 7 de octubre de 2013

La Paz, a punto de la bancarrota

Tulio Ortiz Uribe
Exceso de personal, creciente deuda con proveedores y bancos, falta de liquidez, poco ahorro interno para crear infraestructura y una insuficiente generación de ingresos, están llevando al Municipio de La Paz a una situación de “insostenibilidad fiscal” que podría derivar en una “crisis financiera”, alerta un reporte preparado por la agencia GeoAdaptive LLC, de Cambridge, Massachusetts, Estados Unidos.

El informe describe además serios problemas de administración: ineficiencia, falta de planeación, métodos obsoletos de trabajo, personal poco capacitado y exceso en el gasto corriente, tales como el pago de 2 millones mensuales por concepto de “horas extras” a empleados; viáticos y boletos de avión en el país y el extranjero para altos funcionarios, por un millón 38 mil pesos en tres meses; presencia de ratas en el área de catastro que dañan los documentos; 30% de los contribuyentes no paga el impuesto predial y una nómina abultada, donde “el trabajo de una gente lo hacen cuatro o cinco del personal de base”.

La situación es crítica porque no sólo refleja problemas administrativos, sino aquellos que no permiten financiar el gasto de operación del municipio, así como la inexistencia de fondos para gastos de inversión, que se traduce en incapacidad para ampliar la cobertura a la población que carece de servicios básicos, se dice en el reporte1 de 42 páginas.

Redactado para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por encargo de la Fundación Femsa, del gigante mexicano de la CocaCola y la International Community Foundation (ICF), una organización de jubilados estadounidenses, el documento sugiere además “el desarrollo de proyectos de asociación público-privada de carácter municipal”, con el fin de privatizar algunos servicios municipales.

Tanto la ICF como Femsa (controladora también de la cadena de tiendas OXXO), financian la participación de La Paz en la iniciativa “Ciudades Emergentes y Sostenibles”, programa del BID que busca “desarrollar una estrategia de largo plazo para alcanzar la sostenibilidad en su gestión ambiental, fiscal y urbana”, de ahí el interés del banco por tener un diagnóstico financiero del municipio.

Proveedores y deuda de corto plazo, fuente de financiamiento
En los Estados Financieros de mayo de este año (último mes que se puede consultar en la página oficial), La Paz enfrentaba deudas y documentos por pagar a corto plazo (pasivo circulante), por 380 millones 410 mil pesos, un rubro que ha ido creciendo debido a que, por problemas de liquidez, se ha estado financiando a través de proveedores, lo cual “no sólo es más costoso que la deuda pública, sino además genera un efecto de ‘bola de nieve’ ya que se convierten en la única fuente de financiamiento para cubrir los faltantes”, dice la agencia. En el mismo periodo de 2012, el pasivo circulante del municipio era de 243 millones 368 mil pesos; es decir, en un año las deudas de corto plazo con proveedores crecieron 34 %.

Agrega el reporte: “La falta de certidumbre sobre los ingresos a recibir (que en una buena parte son transferencias federales) y la regularidad del gasto corriente para mantener la operatividad del gobierno, genera problemas de liquidez a las finanzas municipales, dando lugar a un financiamiento creciente a través de proveedores”, los cuales cargan a sus facturas los costos financieros derivados del crédito.

El municipio también ha estado utilizando líneas de crédito de corto plazo por 40 millones con  bancos comerciales, para atender sus  problemas de liquidez. Estos créditos, al no documentarse como deuda pública, se contratan a tasas de interés elevado.

La calificadora Fitch Rating coincide con esto al afirmar que “el uso recurrente de dichas líneas ha presionado la liquidez de la entidad, por lo que la política a implementar en 2013 es el uso menos frecuente y más moderado de dichas líneas. Asimismo, el nivel de pasivo circulante continúa registrando niveles elevados, aspecto al que Fitch deberá dar seguimiento, ya que el financiamiento intensivo mediante estos pasivos, es uno de los aspectos que continúan presionando la calificación de La Paz”

Por su parte GeoAdaptive LLC afirma que “el financiamiento de corto plazo a través de proveedores y líneas de crédito de corto plazo con la banca comercial, termina por traducirse en mayor endeudamiento de largo plazo, ya que al no existir excedentes para pagarlos el municipio puede verse obligado a documentar como deuda pública dichos pasivos y liquidarlos con recursos de crédito”.

Sin embargo, apunta el documento, “seguir invirtiendo a través de la deuda pública, significa que en el futuro se realizarán menos inversiones, ya que se deberá pagar la deuda actual. Por ello, la reestructura de la deuda es una medida insuficiente. Únicamente significa trasladar el problema hacia el mediano o largo plazos, pero en algún momento habrá que hacerle frente. De seguir la tendencia actual, La Paz se está encaminando a una situación de insostenibilidad fiscal”

Pronostica que ante esta tendencia “es previsible que el nivel de calificación otorgado por las agencias calificadoras no mejore e incluso se reduzca aun más, con un consecuente costo financiero mayor de la deuda actual y futura de La Paz, ya que la tasa de interés aplicable a los créditos está asociada al nivel de calificación, además de que las autoridades encontrarán crecientes problemas para obtener crédito”

Y el pronóstico se cumplió: en diciembre pasado, Fitch Rating puso en perspectiva negativa la calificación del municipio (BBB mex,  la nota más baja posible del grado de inversión),  “debido a que la flexibilidad financiera aún es limitada, conjugado con niveles elevados de endeudamiento y servicio de la deuda en términos de su ahorro interno”, dice la calificadora en su sitio de internet.

Gasto corriente, el problema principal
La mala situación financiera del municipio de La Paz se explica entre otros motivos, por un crecimiento del gasto corriente superior a los ingresos. En el 2011, año en que llegó la actual administración, el gasto total se incrementó en 15.49%, mientras que los ingresos disminuyeron en 2%.

Esta situación no ha cambiado: en mayo de este año, el municipio presupuestó ingresos por 65.2 millones, pero sólo obtuvo 63.4; mientras que en los gastos se excedió en 12.6%, pues había pensado erogar 67.9 millones y gastó 76.5 millones; 8 millones 600 mil más de lo que se presupuestó.

Esto también se ha reflejado en el principal capítulo del gasto corriente: el pago a la  burocracia. Cuando Esthela Ponce Beltrán tomó posesión de la alcaldía, en abril de 2011, la nómina aumentó en 10 por ciento (se sabe que contrató cuando menos a 100 empleados de su misma filiación política: el PRI), pues pasó de 542 a 595 millones de pesos anuales, cantidad que ni con sus propios ingresos alcanza a pagar, pues recauda por impuestos, derechos, aprovechamientos y servicios alrededor de 400 millones. Si se toma en cuenta que el presupuesto de egresos de La Paz en el 2012 fue de aproximadamente 900 millones, se estima que tan solo en pagar a los empleados gasta el 66 por ciento del total, olvidando que en el municipio viven 219 mil 596 personas que requieren atención y servicios básicos.

GeoAdaptive LLC advierte que la administración esta excedida, pues existe más personal del necesario para realizar la operación del municipio, y enumera los grandes problemas de la burocracia: “El trabajo de una gente lo hacen cuatro o cinco del personal de base; hay  mil 250 empleados sindicalizados, que representan más del 50% de la nómina;  existen acuerdos políticos con el Sindicato que hacen inamovibles a los empleados de base, y se posibilita que ante baja de personal puede dejar la plaza a un familiar directo, quienes ||generalmente son de bajo perfil, no proclives a la capacitación; existe un desorden en las categorías del personal: base, confianza, lista de raya, compensados, supernumerarios y de pago único. Por si esto no fuera poco, un porcentaje de gente jubilada está contratada bajo otro régimen, el cual no se tiene plenamente identificado”

Pero además hay otros excesos. Con todo y que la nómina es insostenible, en los primeros cinco meses de este año se erogaron 10 millones 150 mil pesos por “horas extras” del personal, como se puede ver en los documentos2 Estados Comparativos de Egresos. Asimismo, por boletos de avión y viáticos en el país y en el extranjero, se gastaron un millón 964 mil 134 pesos en el mismo periodo, un promedio de 393 mil pesos mensuales; en telefonía celular 154 mil pesos.

Al respecto, el análisis de la agencia norteamericana pide “establecer un control estricto de viajes y viáticos en todas las dependencias municipales, con el propósito de limitar el gasto a aquellos que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de la actividad de gobierno”

Con relación al gasto en servicios generales se registraron disminuciones en términos reales entre 2008 y 2010. Sin embargo, en 2011 se observa un incremento real de 14.7 por ciento.

Los ingresos, a la baja
Por el lado de los ingresos propios, factor importante para conservar un sano equilibrio de las finanzas municipales, se ha experimentado una disminución en los últimos años. En 2008 representaban el 54.4% y el resto aportaciones federales; para 2011, ese porcentaje se redujo a 45.2%, con la consecuente pérdida de autonomía financiera.

Los impuestos sobre el predial y la adquisición de bienes inmuebles, constituyen el 80% de la recaudación de impuestos, “pero existen deficiencias en el catastro que es la fuente para determinar la base gravable y el padrón de contribuyentes de los impuestos inmobiliarios. Se calcula que alrededor de 40 mil contribuyentes omiten el pago del impuesto predial, el 30% del padrón”

Ratas, dañan los documentos
Los analistas de GeoAdaptive LLC señalan además que uno de los problemas de las oficinas del Registro Público de la Propiedad “es la cantidad de papel que se utiliza. Todos los expedientes son en papel. Por ejemplo, en el acto de compraventa y acto de hipoteca, se reciben tres tantos de cada expediente. Por el gran tamaño del archivo hay un enorme problema de espacio. No se cuenta con firma electrónica. Al igual que en otras áreas, hay un exceso de personal, laboran 32 personas y utilizan 20 computadoras personales. Podían trabajar con 6 personas y mejor equipo de cómputo. El área ha crecido en personal dedicado a la capturar de documentos, ya que existe un elevado nivel de riesgo por el uso de papel, incluyendo un problema de presencia de ratas que dañan los documentos. Se estima que el 60% de los documentos está digitalizado, del cual 50% está validado. Se estima que la digitalización faltante podría realizarse con una inversión de 18 millones de pesos”

En sus conclusiones, la agencia estadounidense recomienda que para conservar su sustentabilidad fiscal en el largo plazo, el gobierno municipal debe llevar un gasto responsable, que esté equilibrado con su capacidad de generación de ingresos, lo cual “sólo se puede lograr a través de un estricto programa de disciplina fiscal, que incluya la instrumentación de las siguientes acciones, con impacto de corto plazo:

 “Congelamiento” de las plazas no ocupadas en todas las dependencias del municipio; cancelación de las contrataciones bajo el régimen de honorarios en todas las dependencias y organismos para municipales; establecer un programa de reducción de uso de papel en todas las dependencias, promoviendo la lectura en archivo electrónico, a efecto de reducir el gasto en este concepto; establecer un control estricto del combustible para vehículos de funcionarios; controlar la adquisición de nuevo equipo de cómputo a las áreas sustantivas de la administración municipal, a efecto de disminuir las erogaciones por este concepto.

Además, establecer un control estricto de viajes y viáticos en todas las dependencias, con el propósito de limitar el gasto a aquellos que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de la actividad de gobierno; limitar la contratación de servicios de consultoría a temas que mejoren los servicios públicos, incrementen el nivel de ingresos o generen ahorros al municipio de La Paz e integrar una cartera de bienes inmuebles y terrenos no prioritarios que sean susceptibles de enajenarse, y destinar los recursos provenientes de la venta a un fideicomiso de inversión. Esto con el fin de canalizar los recursos ociosos a inversiones en proyectos que beneficien a la población.

Finalmente, el documento sugiere privatizar algunos servicios públicos del municipio de La Paz, capacitando con recursos del BID, a través del Programa para el Impulso de Asociaciones Público-Privadas en Municipios Mexicanos (PIAPPEM), a un grupo de funcionarios “para el desarrollo de proyectos de asociación público-privada de carácter municipal, e iniciar los procesos de licitación una vez que se obtengan los recursos de un crédito INFRAFUND que opera el Banco a través de BANOBRAS”



domingo, 8 de septiembre de 2013

¿Vivimos un cambio? Se acabó la hegemonía estadounidense

Anibal Garzón Baeza
Académicamente en el campo de las relaciones internacionales existe un debate tradicional en su marco teórico entre la escuela realista y la escuela trasnacional. La primera defiende que los estados nacionales son actores soberanos e independientes en búsqueda de sus intereses particulares y que no existe un poder internacional como ente regulador. La teoría trasnacional pone acento a la existencia de un sistema internacional, con diferentes estados con poder considerable, empresas, o actores de la sociedad civil, que se imponen a los intereses de un estado. ¿Por cuál teoría se decanta la tensión mundial actual en el conflicto de Siria?
No se puede dar sentido a la respuesta sin previamente caer en las historias pragmáticas. Justamente al finalizar la Guerra Fría (1945-1989) se legitimó, en lo que se conoce como opinión pública internacional, la transición de un mundo bipolar - pugna en similar condiciones de fuerza entre la Unión Soviética y Estados Unidos (un ejemplo fue la Crisis de los Misiles de Cuba en 1962) - a un mundo unipolar dominado por Walt Street (poder económico), la Casa Blanca (poder político) y El Pentágono (poder militar), es decir, esferas del mismo gobierno de los Estados Unidos. Citemos algunos ejemplos históricos del mundo unipolar:
- En 1991 Estados Unidos, con el reconocimiento de los restantes 4 estados permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y 8 de los 10 países invitados – se opusieron solamente Cuba y Yemen1 – legitimó invadir Irak mediante la Operación de Tormenta del Desierto o Guerra del Golfo para contener al gobierno de Sadan Husein de su injerencia a Kuwait.
- En 1999 se inició la invasión de la OTAN contra el gobierno serbio de Slobodan Milosevic en el conflicto de Kosovo. Tras ataques entre el Ejército de Liberación de Kosovo (ELK) y el ejército y policía serbia murieron 45 albaneses en el pueblo de Racak. A pesar de no tener la autorización del Consejo de Seguridad no se formalizó el veto de Rusia y China2. Así, estas dos potencias, en ese momento, no se veían dispuestas a hacer frente a Estados Unidos.
- En 2001, tras los supuestos ataques de Al-Qaeda el 11 de septiembre, se inició el 7 de octubre la Operación Libertad Duradera. El Consejo de Seguridad de la ONU consistió en el preámbulo de las resoluciones 1368 y 1373 sobre que Estados Unidos tuviese el derecho unilateral de responder legítimamente por su defensa a invadir Afganistán como base país de las operaciones de Al-Qaeda3. El Consejo renunció a su ejercicio de mantener la paz mundial dando consentimiento al belicismo de Estados Unidos.
En una década los conflictos internacionales por invasiones a Irak, Serbia o Afganistán, fueron decididos unilateralmente por Estados Unidos teniendo siempre el aval de una comunidad internacional dócil, tanto por parte de la Unión Europea, el resto del continente americano, como las potencias internacionales de Rusia y China. En definitiva el mundo unipolar se imponía. Empero, mientras Estados Unidos presumía de hegemonía total parecía no darse cuenta que el sistema mundo iba cambiando poco a poco, de unipolar a multipolar, ganando poco a poco peso Rusia y China. Ejemplos del proceso de transición:
- En 2003 Estados Unidos, gobernado en ese momento por George Bush hijo, informa a la comunidad internacional de invadir otra vez Irak para derrocar finalmente al gobierno de Sadam Hussein con el interés de apoderarse de sus reservas petroleras. Por primera vez en los últimos 15 años miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, Francia, Rusia, China, además de otras potencias económicas como Alemania, se oponían a la invasión. Estados Unidos no llegó a convencer a estos países con la nefasta intervención del Secretario de Estado Colin Powell presentando falsas pruebas en la ONU sobre que Hussein disponía de armas de destrucción masiva4. Aunque no fuese una protesta con imposición militar a Estados Unidos por parte de los que se oponían en el Consejo al menos se hacía eco diplomático internacional, yendo solamente Estados Unidos a la invasión con la aprobación de Gran Bretaña y otros gobiernos títeres como el español liderado por José María Aznar.
- En la invasión a Libia en 2011 contra el coronel Gadafi, Estados Unidos, con apoyo de Francia e Inglaterra volvió a ser el eje central de la injerencia. En este caso volvieron a escucharse los gritos de Rusia y China oponiéndose oficialmente a esta inhumanidad con su derecho a veto en el Consejo5.
Según el marco teórico explicado en un inicio, del 1991 al 2011 se ha impuesto la visión de la escuela realista ya que Estados Unidos, con apoyo permanente del Reino Unido y casi en su totalidad de Francia y la Unión Europea, ha tenido la hegemonía unipolar de realizar los ataques militares que ha querido en beneficio propio. Pero, justamente la última década de este periodo se ha vivido un proceso de transición donde la hegemonía ha empezado a tener un decrecimiento pisando fuerte protestas de países como Rusia y China en defensa de lo que augura la escuela trasnacional, la legitimidad de un sistema internacional representado en la ONU. Parece ser que la Guerra de Siria ha sido justamente el punto clave de estabilizarse finalmente el mundo multipolar.
- El 21 agosto de 2013 Estados Unidos tras culpar al gobierno de Siria, sin pruebas contundentes, de un ataque con gas sarín a la población civil siria, decide unilateralmente, con apoyo del gobierno del Reino Unido y Francia, invadir el gobierno de Siria. A la contra, China y Rusia vuelven a dar el grito diplomático sobre que el supuesto ataque de gas debe ser comprobado por la ONU, poniendo en la mesa la hipótesis de que pudo haber sido un ataque de los rebeldes6. A todo ello, sin pruebas oficiales de la ONU, Estados Unidos ha empezado sus maniobras militares estratégicas con el envío de buques de guerra cerca de Siria7. Pero la diferencia principal del contexto internacional del pasado cercano es que Rusia y China no solamente se basan en palabras sino que esta vez están elaborando un cambio de papel, de diplomacia a belicismo defendiendo el rol de las futuras pruebas de la ONU sobre el gas sarín. Por ello, Rusia también ha enviado buques de guerra al Mediterráneo como actor de defensa sobre un posible ataque a Siria.8 Además, estas acciones no solamente se han hecho esperar por parte de estos dos gigantes, sino que esta vez también han iniciado sus maniobras contra la injerencia de Estados Unidos otros actores que no son del Consejo Permanente, como el caso de Irán9, o comunicados de protesta oficial de los países de América Latina en conjunto con la Declaración de UNASUR10.
En consideración, no se sabe si se iniciará la III Guerra Mundial una vez dé unilateralmente el aval el Congreso de Estados Unidos el próximo 9 de septiembre11, pero haya o no haya conflicto armado lo que sí que se sabe es que el mundo ha llegado a una etapa de cambio, la consolidación de la multipolaridad, y por ello es justamente más que necesario democratizar y fortalecer la gobernabilidad del sistema internacional.


La Tijereta ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

martes, 23 de julio de 2013

La muralla de Tijuana


Alainet

La muralla que separa a los pueblos de México y EEUU es un indicio de la esquizofrenia que se ha apoderado de la expansión capitalista y la severa crisis de acumulación de riqueza que afecta al país del norte. Nunca antes en la historia humana se construyó una muralla tan larga y costosa para no detener el flujo de trabajadores. La muralla china se levantó hace tres milenios para frenar las invasiones militares de los “bárbaros”. La muralla de Berlín se construyó para controlar el ‘dumping’ económico. La muralla que los israelíes extienden por los territorios ocupados de Palestina es para destruir la resistencia del pueblo árabe.

La doble muralla que EEUU construye desde el Pacífico al Caribe –3 mil kilómetros- es para demostrarle a su vecino del sur su enorme poderío. Sin embargo, es penetrada diariamente por miles de trabajadores que son acogidos por empresarios hambrientos de mano de obra barata. Es un juego doble que todos aceptan a pesar de las muchas victimas que genera todos los días. Niños, mujeres y hombres, viejos y jóvenes, se arriesgan para hacer la travesía. El objetivo es conseguir un empleo que les permita retornar con ahorros a sus pueblos de origen.

Es la naturaleza del sistema. La relación económica entre México y EEUU (igual Centroamérica) desintegra comunidades agrarias y familias campesinas a un paso desenfrenado. Los jóvenes de las áreas rurales tienen tres opciones: buscar empleo en las ciudades, buscar tierra en áreas más pobres o migrar al ‘norte’. Las ciudades, sin embargo, están saturadas de jóvenes explotados por una red perversa que controla el crimen organizado. Por otro lado, la ‘frontera agrícola’ se agotó. Queda la última opción: migrar al ‘norte’ donde aún hay una fuerte demanda para cosechadores, empacadores y trabajadores precarios, en general.

El viaje tiene muchos obstáculos que se inician al emprender el camino, donde abundan los asaltantes y ‘coimeros’ tanto oficiales como particulares. Continúa con el cruce de la muralla que tiene un alto costo económico y el peligro de ser arrestado o cazado como animal. La parte más difícil es conseguir el anhelado empleo que, en sí, es un infierno como consecuencia de los abusos. La pregunta que se hacen los observadores es porque este juego no termina y se elimina la muralla, para que las “leyes de la demanda y la oferta” de mano de obra se apliquen en el caso de los trabajadores mexicanos y los empresarios norteamericanos. Muchos sospechan que la respuesta puede radicar en dos posibilidades que se combinan. En primer lugar, no existen las llamadas leyes que rigen la demanda y la oferta en los mercados controlados por los monopolios. Una segunda explicación puede ser que la política interna de EEUU necesita este conflicto permanente en la frontera con México para legitimar la violencia de Estado.

Hasta aquí algo de historia y mucha teoría. Hace pocas semanas, visité la muralla mientras participaba en una conferencia en Tijuana, ciudad legendaria en el folklore norteamericano y conocida en América Latina gracias a la industria fílmica (y recientemente al éxito del equipo local de fútbol profesional). Me acerqué a la muralla con bastante prudencia, para percatarme que en realidad eran dos. La primera es de hierro de 2 metros y medio de altura (construida en 1994). La otra de alambrado de 3 metros de altura con censores de calor, cámaras y casetas. Además, con patrullas y helicópteros observando los movimientos de las personas. Su construcción se inició hace pocos años y todavía hay sectores en que se sigue avanzando.

Salir de México y entrar en EEUU es tedioso y difícil para el mexicano común y corriente, aunque tenga sus papeles en orden. Todos van a trabajar a las fábricas cercanas, pueden ser empleados domésticos o trabajadores manuales en las haciendas del otro lado de la frontera. En cambio, para el norteamericano, cruzar la frontera es una especie de paseo a la ‘tierra prohibida’. Entran a México sin documentos, como turistas y hacen lo que no puede hacer en su propio país: los adolescentes se emborrachan, las mujeres buscan prostitutos y todos compran drogas.

La experiencia en Tijuana me recordó la cerca que separaba a la ciudad de Panamá (y también a Colón) de la Zona del Canal. La ignominiosa barrera desapareció en octubre de 1979, después de los Tratados del Canal Torrijos-Carter. Fue construida también como producto de la soberbia de EEUU. A los norteamericanos les molestaba ver a los niños panameños recoger mangos de sus prados bien cortados. Tampoco les gustaba ver a los panameños caminado por sus comunidades. Lo que más les causaba molestia era ver las caras de los jóvenes estudiantes que protestaban contra su presencia indeseada. No entendían porqué los estudiantes llevaban carteles que decían en perfecto ingles: ‘Yankee go home’

La muralla de Tijuana también desaparecerá, al igual que cayó la de Berlín y se vendrá abajo la israelí. No serán los gobiernos de EEUU o México que darán la orden. Sólo podrá acabar con la muralla el pueblo mexicano. Será mucho más temprano que tarde si se suma a ese movimiento liberador el pueblo norteamericano.

Marco A. Gandásegui, hijo, profesor de Sociología de la Universidad de Panamá e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos Justo Arosemena (CELA) http://marcoagandasegui11.blogspot.com

jueves, 18 de julio de 2013

Nadie ha expresado con mayor claridad el excepcionalismo estadounidense que el secretario de Guerra Elihu Root, quien en 1899 declaró: "el soldado estadounidense es diferente de todos los otros soldados de otros países desde que comenzó el mundo. El es la avanzada de la libertad y la justicia, de la ley y el orden, de la paz y la felicidad". Mientras decía esto, los efectivos estadounidenses comenzaban en Filipinas un baño de sangre que arrancaría la vida a 600 mil.

Mitos del excepcionalismo americano

La noción del excepcionalismo americano -al que sólo Estados Unidos tiene derecho, sea por sanción divina o por obligación moral, de brindar civilización, democracia o libertad al resto del mundo, mediante la violencia si es necesario- no es nueva. Comenzó desde 1630, en Bay Colony, Massachusetts, cuando el gobernador John Winthrop pronunció las palabras que siglos después serían citadas por Ronald Reagan. Winthrop llamó a Bay Colony, Massachusetts, "ciudad en una colina". Reagan la embelleció un poco llamándola "refulgente ciudad en una colina".
La idea de una ciudad en una colina alivia el alma. Sugiere lo que George Bush ha mencionado: que Estados Unidos es faro de libertad y democracia. Que la gente puede voltear a vernos para aprender de nosotros y emularnos.
En realidad nunca hemos sido sólo una ciudad en una colina. Pocos años después de que el gobernador Winthrop pronunció sus famosas palabras, la gente de esa ciudad en la colina salió a masacrar a los indios pequot. He aquí la descripción de William Bradford, uno de los primeros colonos, del ataque emprendido por el capitán John Mason contra el poblado pequot.
"Aquellos que escaparon al incendio fueron muertos con espada, algunos destazados y otros atravesados por las bayonetas, de tal modo que los despacharon rápidamente y pocos escaparon. Se supone que masacraron a unos 400 en esa ocasión. Era una visión de miedo verlos freírse en el fuego y, al mismo tiempo, observar cómo se coagulaban los ríos de sangre; era horrible el hedor. Pero la victoria parecía un dulce sacrificio y dieron gracias a Dios, que había tejido todo tan maravillosamente para ellos, que pudieron atrapar a sus enemigos en sus manos y lograr una victoria tan súbita sobre un enemigo tan insultante y orgulloso."
Este tipo de masacre, descrita por Bradford, ocurrió una y otra vez, conforme los estadunidenses marchaban hacia el Oeste, el Pacífico y el Sur, al Golfo de México. (De hecho, nuestra celebrada lucha por la liberación, la revolución estadunidense, fue desastrosa para los indios. Los colonialistas tenían la restricción, impuesta por los británicos en su proclama de límites de 1763, de no penetrar en territorio indígena. La independencia borró esas fronteras.)
Expandirse a otros territorios, ocuparlos y lidiar brutalmente contra la gente que resista la ocupación es un hecho persistente en la historia estadunidense, desde los primeros asentamientos hasta hoy día. Y a esto lo acompaña frecuentemente una forma particular del excepcionalismo americano: la idea de que su expansión proviene de una orden divina. Poco antes de la guerra con México, a mediados del siglo XIX, justo después de que Estados Unidos se anexó Texas, el editor y escritor John O'Sullivan acuñó la famosa frase del "destino manifiesto". Dijo que era "el cumplimiento de nuestro destino manifiesto expandirnos por el continente que nos había brindado la providencia para el libre desarrollo de nuestros millones que se multiplican año tras año". A principios del siglo XX, cuando Estados Unidos invadió Filipinas, el presidente McKinley expresó que la decisión de tomar ese país le vino una noche, al hincarse a rezar, y que Dios le dijo que invadiera.
Invocar a Dios se volvió hábito de los presidentes estadunidenses a lo largo de la historia de la nación, pero George W. Bush lo ha vuelto una especialidad. Al redactar un artículo para el periódico israelí Haaretz, el reportero habló con los líderes palestinos que se habían reunido con Bush. Uno informó que el presidente estadunidense le dijo: "Dios me dijo que atacara a Al Qaeda, y ataqué. Y luego me dio instrucciones de que atacara a Saddam, y lo hice. Y ahora estoy decidido a resolver el problema de Medio Oriente". Es difícil saber si la cita es auténtica, sobre todo por ser tan literaria. Lo cierto es su consistencia con los frecuentes alegatos expresados por Bush. Una historia más creíble proviene de un simpatizante de Bush, Richard Lamb, presidente de la Comisión de Etica y Libertad Religiosa de la Convención Bautista del Sur, quien afirma que durante la campaña electoral el mandatario le comentó: "creo que Dios quiere que yo sea presidente, pero si no ocurre pues ok".
Una orden divina es una idea muy peligrosa, más si se combina con potencia militar (Estados Unidos tiene 10 mil armas nucleares, bases militares en cientos de países y naves de guerra en todos los mares). Con la aprobación de Dios, no hay necesidad de criterios humanos de moralidad. Cualquiera que hoy invoque el respaldo de Dios se avergonzaría de recordar que las tropas de asalto nazis tenían escrito en sus cinturones "Gott mit uns" ("Dios está con nosotros").
No todos los líderes estadunidenses han alegado contar con la aprobación divina, pero persistió la idea de que Estados Unidos tenía justificaciones únicas para usar su poder y expandirse por todo el mundo. En 1945, al final de la Segunda Guerra Mundial, Henry Luce, propietario de una vasta cadena de empresas de comunicación -Time, Life, Fortune-, declaró que éste sería "el siglo americano", que la victoria en la guerra le confería a Estados Unidos el derecho a "ejercer sobre el mundo el pleno impacto de nuestra influencia, para los propósitos que a nosotros convengan, y a través de los medios que nos parezcan apropiados".
Esta confiada profecía fue representada durante el resto del siglo XX. Casi inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos penetró en las regiones petroleras de Medio Oriente mediante arreglos especiales con Arabia Saudita. Estableció bases militares en Japón, Corea, Filipinas y otras islas del Pacífico. En las décadas que siguieron orquestó golpes de Estado de derecha en Irán, Guatemala y Chile, y brindó ayuda militar a varias dictaduras en el Caribe. Buscando establecer pie firme en el Sureste asiático, invadió Vietnam y bombardeó Laos y Camboya.
No bloqueó su expansión la existencia de la Unión Soviética, aun cuando ésta adquiría armas nucleares. De hecho se exageró la amenaza del "comunismo mundial", lo que le dio una poderosa justificación para expandirse por todo el globo, y pronto tenía bases militares en unos 100 países. Se suponía que Estados Unidos se interponía para que la Unión Soviética no conquistara el planeta.
¿Podemos creer que fue la existencia de la Unión Soviética lo que impuso el agresivo militarismo de Estados Unidos? Si así fuera, cómo explicamos su violenta expansión antes de 1917. Cien años antes de la revolución bolchevique, el ejército estadunidense aniquilaban a las tribus indias, abriendo espacio a la gran expansión hacia el Oeste y sentando un primer ejemplo de lo que ahora denominamos "limpieza étnica". Y con el continente conquistado, la nación comenzó a mirar ultramar.
En la alborada del siglo XX, conforme el ejército estadunidense entraba en Cuba y Filipinas, el excepcionalismo americano no siempre significó que Estados Unidos quisiera avanzar solo. La nación deseaba -de hecho estaba ansiosa- unirse al pequeño grupo de potencias imperiales a las que algún día habría de suplantar. El senador Henry Cabot Lodge escribió entonces: "en aras de su expansión futura y su defensa actual, las grandes naciones absorben todos los basureros de la tierra... en su carácter de gran nación de la tierra, Estados Unidos no debe asumir esa misma línea de acción". Es claro que el espíritu nacionalista de otros países los llevó a ver su expansión sólo en términos morales, pero esta nación, sin duda, fue más allá.
Nadie ha expresado con mayor claridad el excepcionalismo estadunidense que el secretario de Guerra Elihu Root, quien en 1899 declaró: "el soldado estadunidense es diferente de todos los otros soldados de otros países desde que comenzó el mundo. El es la avanzada de la libertad y la justicia, de la ley y el orden, de la paz y la felicidad". Mientras decía esto, los efectivos estadunidenses comenzaban en Filipinas un baño de sangre que arrancaría la vida a 600 mil.
La idea de que Estados Unidos es diferente porque sus acciones militares son en beneficio de otros, se hace particularmente persuasiva cuando la expresan líderes que se supone son liberales o progresistas. Por ejemplo, Woodrow Wilson, quien siempre encabeza la lista de los presidentes "liberales" y a quien académicos y la cultura popular siempre califican de "idealista", fue despiadado en el uso de su poderío militar contra naciones más débiles. Fue él quien envió a la armada a bombardear y ocupar el puerto mexicano de Veracruz en 1914, porque los mexicanos habían arrestado a algunos marineros estadunidenses. Mandó a los marines a Haití en 1915, y cuando los haitianos resistieron miles fueron asesinados.
Al año siguiente los infantes de la Marina estadunidense ocuparon República Dominicana. Las ocupaciones de Haití y República Dominicana duraron muchos años. Y Wilson, cuando se religió en 1916, dijo: "sí hay una nación muy orgullosa de luchar", y pronto envió a los jóvenes al matadero de la guerra europea.
Theodore Roosevelt era considerado un "progresista", y de hecho hizo campaña presidencial en la plataforma del Partido Progresista en 1912. Pero fue amante de la guerra y simpatizante de la conquista de Filipinas -congratuló al general que borró un poblado filipino de 600 personas, en 1906. En 1904 promulgó el Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe, que justificaba la ocupación de países pequeños en el Caribe para darles "estabilidad".
Durante la guerra fría muchos "liberales" estadunidenses quedaron atrapados en una suerte de histeria acerca de la expansión soviética, que ciertamente ocurría en Europa del Este pero que se exageraba como amenaza para Europa occidental y Estados Unidos. Durante el periodo del macartismo, Hubert Humphrey, liberal quintaesencial en el Senado, propuso campos de detención para los sospechosos de subversión, que en tiempos de "emergencia nacional" pudieran ser arrestados sin mediar juicio alguno.
Después de la desintegración de la Unión Soviética y el fin de la guerra fría, el terrorismo remplazó al comunismo como justificativo para la expansión. Era real el terrorismo, pero su amenaza se magnificó al punto de la histeria y permitió excesivas acciones militares en el exterior y la restricción de las libertades civiles en casa.
La idea de un excepcionalismo americano persistió en la declaración del primer presidente Bush, que extendía la predicción de Henry Luce diciendo que la nación estaba a punto de embarcarse en un "nuevo siglo americano". Aunque ya no había Unión Soviética, la política de intervención militar en el exterior no terminó. Bush padre invadió Panamá y luego entró en guerra contra Irak.
Los terribles ataques del 11 de septiembre dieron nuevo ímpetu a la idea de que Estados Unidos era el único responsable de la seguridad del mundo, defendiéndolo del terrorismo, como alguna vez lo hizo del comunismo. El presidente George W. Bush llevó la idea del excepcionalismo americano a sus límites, al afirmar los principios de la guerra unilateral como parte de sus estrategias de seguridad nacional.
Ello implicaba repudio a la Carta de Naciones Unidas, la cual se basa en la idea de que la seguridad es asunto colectivo y la guerra sólo se justifica si es en defensa propia. Debemos resaltar que la doctrina de Bush viola también los principios asentados en Nuremberg, donde los líderes nazis fueron convictos y colgados por emprender guerras de agresión y prevención, muy lejanas a la defensa propia.
La estrategia de seguridad nacional de Bush y su temeraria afirmación de que Estados Unidos es el único responsable de la paz y la democracia en el mundo ha demudado a muchos estadunidenses.
Pero en realidad no significa una desviación dramática de la práctica histórica de Estados Unidos, que durante mucho tiempo ha actuado como agresor, bombardeando e invadiendo otros países (Vietnam, Camboya, Laos, Granada, Panamá, Irak), y ha insistido en mantener una supremacía nuclear y no nuclear. Las acciones militares unilaterales, disfrazadas de prevención, son componente familiar en la política exterior estadunidense.
Algunas invasiones y bombardeos han tenido la cobertura de ser acciones internacionales que convocan a Naciones Unidas, como en Corea, o a la OTAN, como en Serbia, pero básicamente nuestras guerras son empresas estadunidenses. En cierto momento la secretaria de Estado del gobierno de Bill Clinton dijo: "de ser posible actuaremos en el mundo multilateralmente, pero si es necesario unilateralmente". Al oír esto, Henry Kissinger respondió con su acostumbrada solemnidad que ese principio "no debería universalizarse". 
Nunca fue más claro el excepcionalismo.
Algunos liberales de Estados Unidos opositores a Bush están, sin embargo, más cerca de sus principios de política exterior de lo que reconocen. Es claro que el 11 de septiembre tuvo un poderoso efecto sicológico en todo el país, y en el caso de ciertos intelectuales liberales hubo una especie de reacción histérica que distorsionó su capacidad de pensar con claridad acerca del papel de la nación a escala mundial.
En un número reciente de la revista liberal The American Prospect, los editores escribieron: "hoy, los terroristas islamitas con alcances globales son la amenaza inmediata más grande para nuestras vidas y libertades... Cuando uno se enfrenta a una amenaza probable, sustancial e inmediata, Estados Unidos tiene el derecho y la obligación de atacar preventivamente, y de ser necesario unilateralmente, a terroristas y estados que los respaldan".
Preventiva y, de ser necesario, unilateralmente, y contra "los estados que respaldan" a los terroristas, no sólo contra ellos. Estas son largas zancadas en dirección de la doctrina de Bush, pero los editores califican su respaldo a la idea de la prevención añadiendo que la amenaza debe ser "probable, sustancial e inmediata". Pero cuando los intelectuales suscriben tales principios abstractos, aun con matices, deberían evaluar que dichos principios los aplicarán personas que dirigen el gobierno estadunidense. Hay que considerar esto con mucho cuidado, cuando el principio abstracto se refiere al uso de la violencia del Estado -cuando de hecho se refiere al uso de la violencia en forma preventiva.
Podría existir el caso aceptable de iniciar una acción militar enfrentados a una amenaza inmediata, pero sólo si la acción se limita y se dirige contra quienes amenazan -justo como podríamos aceptar refrenar a alguien que gritara falsamente "fuego" en un teatro atestado y no cuando quien grita distribuye panfletos contra la guerra en una calle. Pero aceptar que la acción no se dirija contra los terroristasúnicamente (¿podríamos identificarlos de la misma forma en que identificamos a la persona que grita "fuego"?), sino contra "estados que los respaldan", invita a una respuesta indiscriminada y poco dirigida, como en Afganistán, donde nuestro gobierno asesinó a por lo menos 3 mil civiles en su supuesta búsqueda de terroristas.

Parece que la idea de un excepcionalismo americano es pertinaz en todo el espectro político.
Esta idea no se confronta porque la historia de la expansión estadunidense en el mundo no es una historia que se enseñe mucho en nuestro sistema educativo. Hace un par de años Bush se dirigió a la Asamblea Nacional de Filipinas y dijo: "Estados Unidos está orgulloso de la gran saga del pueblo filipino. Juntos, con nuestros soldados, liberamos Filipinas de la dominación colonial". Por lo visto, el presidente nunca aprendió la saga de la sangrienta conquista de Filipinas.
Y el año pasado, cuando el embajador mexicano ante Naciones Unidas dijo algo poco diplomático acerca de cómo Estados Unidos trataba a México como su "patio trasero", fue regañado de inmediato por el entonces secretario de Estado Colin Powell. Este negó la acusación y dijo: "tenemos mucha historia que hemos atravesado juntos". (¿Acaso no sabe nada de la guerra contra México o de las incursiones militares en ese país?) El embajador fue destituido poco después.
Los principales periódicos y programas de televisión y radio tampoco parecen saber de historia o prefieren olvidarla. Hubo gran profusión de alabanzas en la prensa al discurso de la segunda toma de posesión de Bush, aun de la llamada prensa liberal (The Washington Post,The New York Times). Los editorialistas acogieron ansiosamente las palabras de Bush acerca de difundir la libertad en el mundo, como si ignoraran la historia de tales alegatos, como si los dos años anteriores de noticias de lo que ocurría en Irak no valieran nada.
Tan sólo dos días después de que Bush profiriera aquellas palabras acerca de diseminar la libertad en el mundo, The New York Timespublicó la foto de una niña iraquí que se arrastra, sangrando, mientras grita. Sus padres, que la llevaban a alguna parte en un carro, habían sido asesinados por los nerviosos soldados estadunidenses.
Una de las consecuencias del excepcionalismo americano es que el gobierno de Estados Unidos se considera exento de cumplir los criterios legales y morales que rigen a las otras naciones del mundo. Hay una larga lista de tales exenciones autoconferidas: la negativa a firmar el Protocolo de Kyoto, que regula la contaminación del ambiente, y a fortalecer un convenio sobre armas biológicas. Estados Unidos no se ha unido a los más de 100 países que acordaron prohibir las minas terrestres, pese a las apabullantes estadísticas sobre amputaciones a niños mutilados por dichos artefactos. Se niega a prohibir el uso del Napalm y de las bombas de fragmentación. Insiste en que no debe estar sujeto, como están otros países, a la jurisdicción de la Corte Internacional.
¿Cuál es la respuesta ante el excepcionalismo americano? Quienes en Estados Unidos y en el mundo no lo aceptamos, debemos declarar con fuerza que las normas éticas que conciernen a la paz y los derechos humanos deben cumplirse. Debe entenderse que los niños de Irak, China y Africa, los de todo el mundo, tienen el mismo derecho a la vida que los pequeños estadunidenses.
Estos son principios morales fundamentales. Si nuestro gobierno no los defiende, la ciudadanía debe hacerlo. En ciertos momentos de la historia reciente las potencias imperiales -británicos en India y Africa oriental, belgas en el Congo, franceses en Argelia, holandeses y franceses en el sureste asiático y portugueses en Angola- han tenido que entregar sus posesiones con gran renuencia y tragar su orgullo cuando los fuerza la resistencia masiva.
Por fortuna hay personas en el planeta que creen que los seres humanos de todas partes merecen los mismos derechos a la vida y la libertad. El 15 de febrero de 2003, al inicio de la invasión en Irak, más de 10 millones de personas de más de 60 países de todo el mundo se manifestaron contra la guerra.
Hay una negativa creciente a aceptar la dominación estadunidense y la idea del excepcionalismo americano. Recientemente, cuando el Departamento de Estado publicó su informe anual sobre los países culpables de tortura y otras violaciones a los derechos humanos, hubo indignadas respuestas de todo el mundo que comentaban la ausencia de Estados Unidos en dicha lista. En un periódico turco se dijo: "no hay mención alguna de los incidentes en la prisión de Abu Ghraib, de Guantánamo". Un diario de Sidney apuntó que Estados Unidos envía a los sospechosos -personas que no han sido juzgadas o condenadas- a prisiones en Marruecos, Egipto, Libia y Uzbekistán, países que el mismo Departamento de Estado afirma que cometen torturas.
En Estados Unidos, pese a que la prensa no lo informa, hay una resistencia creciente contra la guerra en Irak. Los sondeos de opinión pública muestran que al menos la mitad de la ciudadanía ya no cree en la guerra. Es, tal vez, más significativo que entre las fuerzas armadas, y en las familias de quienes pertenecen a éstas hay más y más oposición a la guerra.
Después de los horrores de la Primera Guerra Mundial, Albert Einstein expresó: "las guerras terminarán cuando los hombres se nieguen a combatir". Hoy vemos que los soldados rehúsan, la negativa de las familias a que sus amados vayan a la guerra, la insistencia de los padres con hijos en bachillerato a que los reclutadores se mantengan lejos de las escuelas. Estos incidentes, que ocurren con mayor frecuencia, pueden finalmente, como ocurrió en el caso de Vietnam, hacer imposible que el gobierno continúe la guerra y ésta termine.
Los verdaderos héroes de nuestra historia son los estadunidenses que se negaron a aceptar que hubiera una moralidad especial para nosotros y un derecho a ejercer nuestra fuerza sobre el resto del mundo. Pienso en William Lloyd Garrison, el abolicionista. En el cabezal de su periódico antiesclavista, The Liberator, se incluía esta frase: "Mi país es el mundo. Mis paisanos son la humanidad".
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Este artículo fue publicado originalmente en The Boston Review.Traducción: Ramón Vera Herrera. * Howard Zinn, autor de A People's History of the United States, es historiador y dramaturgo. Este ensayo es una adaptación de la conferencia que impartió en el Programa especial de estudios urbanos y regionales (Special program for urban and regional studies) del MIT


miércoles, 10 de julio de 2013

Se descubre sistema de espionaje de redes sociales en México


Pillku

Ha sido usado antes por gobiernos para espiar activistas. Este servicio FinFisher solo se vende a gobiernos y agencias de inteligencia de acuerdo a una investigación de Wikileaks. Desde Octubre de 2012 opera en México de acuerdo a la organización Citizen Labs detectando su operación de en la red de Telmex y IUSAcell.

Antecedentes
Durante las protestas en Egipto en 2011 (#Jan25) impulsadas principalmente en redes sociales cientos de activistas sorpresivamente fueron encarcelados, otros que corrieron menos suerte fueron asesinados. Se supo entonces que las sorpresivas detenciones obedecían a que a través de sus computadoras y teléfonos la actividad y sus conversaciones de los impulsores eran monitoreados y grabadas. Fue entonces que detectaron que Twitter, Skype y Facebook eran blanco de un sistema complejo de espionaje por parte del gobierno de Hosni Mubarak. Los activistas egipcios sugerían no utilizar algunas redes para compartir información sensible, solo para difundir los resultados de las acciones.

La sospecha de los activistas fue confirmada por Wikileaks que filtró documentos encontrados en la oficina de Mubarak que sugerían que había contratado un sofisticado sistema de espionaje de redes sociales que accede a los cámaras y micrófonos de computadoras y teléfonos móviles siendo capaz de grabar conversaciones por Skype y tomar videos y fotos de quienes son elegidos como blancos. Fue tras el triunfo de las protestas que Mubarak renunció y así se conocieron más detalles de este sistema y su comercialización.

FinFisher: Un sistema de espionaje para Gobiernos y Agencia de Inteligencia
Se descubrió que Gamma una empresa de software británica distribuye este sistema de espionaje que monitorea internet y las redes sociales pudiendo también hacer un seguimiento de personas a través de sus equipos. Gamma solo realiza ventas a Gobiernos y Agencias de Inteligencia.

El descubrimiento de esta red en México
La organización Citizen Labs desde entonces realiza un escaneo en el mundo para descubrir los rastros de operación de esta red de espionaje: “A raíz de esta aparente actualización a los servidores de comando y control FinSpy, ideamos una nueva huella digital y se realizó un análisis de la Internet para los servidores de comando y control FinSpy. Este análisis se llevó aproximadamente por dos meses, apoyado por el envío de más de 12 mil millones de paquetes. Nuestro nuevo análisis identificó un total de 36 servidores FinSpy, 30 de los cuales eran nuevos y sólo 6 de los que habíamos encontrado durante la exploración anterior. Los servidores operan en 19 países diferentes. Entre los servidores FinSpy hemos encontrado 7 en países que no habíamos visto antes.”

Nuevos países:
Canada, Bangladesh, India, Malaysia, México, Serbia, Vietnam.

¿Cómo funciona FinFisher?
Tras ser adquirido por el gobierno o agencia de investigación se debe instalar un servidor en las instalaciones de los porveedores de Internet, en el caso de México ha sido instalado en la red UniNet (Telmex) y IUSAcell PCS.

Este servidor rastrea el tráfico de internet de todo el país, detecta “objetivos” (personas a vigilar) para infectar sus equipos con programas especial y así recoge la información que es capturada de las computadoras y teléfonos y cibercafés intervenidos. Centrándose en el monitoreo de conversaciones en redes sociales y en servicios como como Skype. Teniendo acceso en todo momento a las cámaras y micrófonos de los equipos infectados.

En su monitoreo CitzenLabs encontró los rastros de esta red espía operando en las redes de Telmex y IUSAcell, cabe señalar que para instalar este tipo de infraestructuras debe contar con el conocimiento y la autorización de las empresas de telecomunicaciones.

FinFisher no solo ofrece monitoreo remoto en Internet, ofrece a los gobiernos camiones equipados para vigilar el tráfico en internet de edificios completos como ya ha ocurrido en China y Siria y que en el video filtrado por Wikileaks podemos ver su funcionamiento.

¿Quién espía a activistas y el internet doméstico en México?
Si este sofisticado servicio de espionaje fue detectado operando en México desde octubre de 2012 abre el paso a una serie de preguntas:

¿Qué gobierno compró y solicitó a Telmex y Iusacell que instalara esta infrestructura de vigilancia a redes sociales?
¿A quién y por qué se le vigila?
¿Qué se hace con la información de que recoge masivamente este sistema de monitoreo?
Este sistema ha sido usado en países que han vivido revueltas impulsadas en redes sociales. Si bien en México la SEDENA ha adquirido equipo de espionaje este está destinado a comunicaciones encriptadas que utilizan los narcotraficantes. Fin Fisher se centra en conexiones domésticas.
¿Quién está vigilando las conexiones domésticas en México? Para qué se vigila así a la ciudadanía.

Para saber más: