martes, 26 de junio de 2012

El Seguro Popular: ni tan seguro, ni tan popular

Tulio Ortiz Uribe
Durante 2010, la Secretaría de Salud del estado dejó de ejercer 36 millones 843 mil pesos, monto que representó el 46.1% del total de los recursos por concepto de Seguro Popular, de acuerdo con el informe de resultados de ese periodo, dado a conocer por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Por esto,  el Gobierno del estado de Baja California Sur en ese año, “no cumplió de manera adecuada con los objetivos de la política de estado en materia de salud”, y no se atendió “una de las necesidades prioritarias de los mexicanos, que es el cuidado de su salud, limitando con ello de manera sustancial la atención a la población que no tiene acceso a la seguridad social, al propiciar que los servicios prestados por medio del Seguro Popular no fueran con mayor calidad”

Asimismo, otro problema que identificó la ASF fueron los pocos médicos con los que se cuenta para la atención de la población abierta, ya que del total de la nómina (207) el 35.3% se encontraron en actividades administrativas y por cada mil habitantes se identificaron 0.9 médicos; además, la atención de los médicos no es exclusiva para la población objetivo del fondo, lo cual origina una menor atención y menor consideración en comparación con la población afiliada al Seguro Popular.

La Auditoría hace una severa crítica a las autoridades de salud en el estado, ya que no cumplieron “de forma adecuada las metas y objetivos que en materia de salud atiende el fondo, ya que al 31 de diciembre de 2010 se habían ejercido 557 millones 393 mil pesos, que representan el 100.0% del monto asignado, pero sólo se cumplieron 43.6% de las metas previstas”; además, agrega, la atención a población que no tiene acceso a los servicios de salud estuvo limitada de manera sustancial, en tanto el servicio de salud y el abastecimiento de medicamentos careció de oportunidad, cobertura y calidad.

De acuerdo con el gobierno Federal, “El Seguro Popular es un seguro médico, público y voluntario, que fomenta la atención oportuna a la salud, a través de un mecanismo de protección del patrimonio familiar. Además, ofrece atención médica, estudios y medicamentos sin costo al momento de utilizarlos. Garantiza el acceso a un paquete de servicios de salud y a los medicamentos asociados a dichos padecimientos”

Casi toda la población derechohabiente del Seguro Popular cree que tendrán la atención médica y los medicamentos requeridos y que el servicio incluye mil 400 enfermedades. Sin embargo, en realidad sólo se atienden 497, y de éstas el Seguro Popular solo cubre el Catálogo Universal de Servicios de Salud (Causes), que son 275 intervenciones de consulta, urgencias y hospitalización y nueve padecimientos de gasto catastrófico Esto significa que el paciente debe pagar el tratamiento de todas las enfermedades no incluidas en estos dos rubros.

Se atienden padecimientos relacionados con el parto y el recién nacido y los mismos padecimientos que las urgencias, pero excluyen algunas de las principales causas de muerte como son las enfermedades cerebro-vasculares, cirrosis, nefrosis y nefritis, y los traumatismos graves. En cuanto a las cirugías abarcan hernias, de abdomen, ginecológicas, prostáticas y algunos padecimientos ortopédicos y cirugías menores.

Las siete enfermedades de gastos catastróficos son la catarata, el tratamiento ambulatorio de VIH, los cánceres cervicouterino, mamario y testicular y el linfoma no-Hodgkin, que en términos de muerte por cáncer son menos importantes que los de vías respiratorias, del gasto intestinal y del hígado. Está considerado el infarto, pero sólo en menores de 60 años, dejando fuera a 80 por ciento con esta enfermedad. Se añaden el transplante de córnea y de médula ósea, que son intervenciones y no enfermedades.

En el rubro de consulta general y de especialidad, el Causes incluye 100 diagnósticos, como las infecciones de vías respiratorias, intestinales, de la infancia, padecimientos de la piel, hipertensión y diabetes. Destaca la atención de epilepsia, condiciones siquiátricas y adicciones, pero con esquemas de tratamiento bastante rudimentarios. Las urgencias listadas son estabilización de diabetes e hipertensión, angina de pecho, intoxicaciones agudas y traumatismos simples.

Muchas personas no acceden a la atención incluida en el Seguro Popular, porque los servicios no existen cerca de su domicilio y el traslado no está cubierto por el seguro. Esto crea una barrera económica muy importante de acceso a la atención médica de los beneficiarios.

Los seguros Médico para una Nueva Generación y del Embarazo Saludable son los únicos que tienen una cobertura médica amplia y, además, exención de cuotas para los deciles I a VII, mientras el resto de las familias deberían de pagar a partir del decil V.

El discurso sobre la cobertura universal de salud confunde intencionalmente la cobertura de un seguro con el acceso oportuno a los servicios y medicamentos requeridos y es, por ello, propaganda. Dista mucho del argumento sobre la importancia de establecer un paquete de servicios para que las personas sepan a qué tienen derecho para poderlo exigir. El público y la mayoría de los asegurados desconocen cual es la cobertura médica del seguro y muchos beneficiarios ignoran que están asegurados.

Otro de los problemas del Seguro Popular es la entrega oportuna de los medicamentos. La Auditoría Suprior de la Federación encontró que en el 2010 El Instituto Servicios de Salud de Baja California Sur no comprobó el destino final del medicamento adquirido por 18 millones 078 mil pesos, “ya que no hay evidencia de su entrega a la población abierta objetivo del FASSA. En la visita al almacén central, se constató que se cuenta con un calendario de monitoreo de distribución mensual de medicamento para el abastecimiento de jurisdicciones, centros de salud y hospitales; sin embargo, en los reportes concentrados que emite el almacén central, se detectó desbasto de medicamento en las unidades médicas”

Adicionalmente, en la visita de las jurisdicciones sanitarias 1 y 4, de los centros de salud de Ciudad Constitución, Villa Morelos, Ciudad Insurgentes, Santa Anita y Miraflores, la ASF detectó medicamento caduco por 212 mil 500 pesos, sin haber iniciado el proceso de destrucción y confinamiento final. También se encontró medicamento próximo a caducar menor de seis meses, por 201 mil 300 pesos en Constitución y Santa Anita.

En el estado de Baja California Sur, en 2010, la población que no tenía garantizado el servicio de salud fue el 22.8% de la población total de la entidad, la cual es atendida principalmente con recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.

En cuanto a los indicadores de porcentaje de población estatal que cuenta con Sistema formal de abastecimiento cuya agua es monitoreada y cumple con la normatividad y el de egresos hospitalarios por cada mil habitantes de población sin seguridad social, no alcanzaron la meta planeada del 85.0% sólo alcanzó el 81.2% y de 81.2% egresos por cada mil habitantes se alcanzó sólo el 76.2%, de acuerdo con lo informado por la entidad a la SHCP.


miércoles, 20 de junio de 2012

Oscar Naranjo, la conexión fascista de Enrique Peña Nieto


Alberto Buitre
La inclusión del general colombiano Oscar Naranjo a la fila de asesores extranjeros de Enrique Peña Nieto es una muy mala noticia para el precario sistema de derechos humanos en México. Significa que, de llegar el priísta a la Presidencia, con su asesoría se instalará en México un régimen de persecución e impunidad jurídica, con el pretexto del combate al narcotráfico y el “terrorismo”. Y como en la Colombia de Álvaro Uribe –a la cual Naranjo sirvió como Director de la Policía Nacional-, podrían establecerse políticas extraoficiales para favorecer el abierto accionar de grupos de choque que, como en el caso colombiano, no establecería límites visibles entre la reacción institucional y la clandestina.

Ni más ni menos que Naranjo es uno de los responsables de la Operación Fénix el año 2008 en la región de Santa Rosa de Sucumbíos, Ecuador, en la cual murieron los estudiantes mexicanos Soren Ulises Avilés Ángeles, Fernando Franco Delgado, Juan González del Castillo y Verónica Natalia Velásquez Ramírez, quienes, junto a la única sobreviviente nacional, Lucía Morett, se encontraban en un campamento de paz de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

Tras los hechos, Naranjo no sólo no respondió ante la Asociación Latinoamericana de Derechos Humanos por su responsabilidad política, legal y diplomática en el atentado, sino que se encargó de acusar a los gobiernos de Ecuador y Venezuela de ligarse con las FARC según los supuestos apartes del supuesto computador del acaecido jefe guerrillero Raúl Reyes, supuestamente encontrado entre los escombros de los bombazos de Sucumbíos. Tras las acusaciones, el ministro de Interior y Justicia venezolano Ramón Rodríguez Chacín acusó a Naranjo de tener vínculos con el narcotráfico (http://www.youtube.com/watch?v=scNIEQJDWDk&feature=results_main&playnext=1&list=PL26850557233DDB4A).

Según su biografía simple en Wikipedia, Naranjo es miembro de la International Drug Enforcement Association, que no es otra cosa que el brazo de operación internacional de la DEA. De resultar Peña Nieto elegido, esta agencia estadounidense podría tener libertad para operar en México bajo protección presidencial, pero en detrimento de la Constitución y la soberanía nacional, en pleno escándalo inacabado por el operativo “Rápido y furioso” que permitió el trasiego ilegal de 2 mil armas a México desde Estados Unidos con evidencias de protección del aparato de seguridad de ese país.

Grito desesperado de Peña Nieto a Washington
Por otro lado, la inclusión de Oscar Naranjo es un grito desesperado de Peña Nieto por agradar en Washington, dada la colaboración de éste general en el régimen de Álvaro Uribe, que a la sazón era (y sigue siendo de alguna manera) encargado en Latinoamérica de los intereses políticos-militares y financieros del ala más reaccionaria de los Estados Unidos.

Y no es nada raro que tal maniobra caiga justo en la hora en que el secretario particular de Peña Nieto, Erwin Lino, y su coordinador de comunicación, David López, así como el vocero del PRI, Roberto Calleja, están siendo demandados por la empresa de televisión estadounidense Frontera Television Network (FTN) ante la corte del distrito centro en California por conspiración y fraude para la presunta obtención de 56 millones de dólares de dudosa procedencia, a nombre de dicha compañía propiedad del empresario mexico-estadounidense José Luis Ponce de Aquino. Esto sumado a la terrible imagen que de él ya tienen tres alfiles mediáticos del presidente Barack Obama, el New York Times que ha declarado que en cualquier otro país, Peña Nieto iría hasta abajo en la preferencia electoral , el Washington Post que opina que EPN es “guapo pero con propuestas vagas”, y el The Guardian de Londres, que ha descubierto la relación de complicidad política y financiera entre el aspirante presidencial priísta y la cadena Televisa para proyectar su imagen como presidenciable, al mismo tiempo de intentar derrumbar la de su principal oponente electoral, Andrés Manuel López Obrador.

Vicente Fox, la conexión
En ese sentido, es muy probable que la conexión Álvaro Uribe – Peña Nieto se haya dado gracias a Vicente Fox, panista y asesor del aspirante priísta, quien ha sido uno de los aliados “antiterrorismo” del ex presidente colombiano y enemigo público de López Obrador. De hecho, tras la masacre de Sucumbíos, se reunieron el 8 de noviembre del 2008 en el “Centro Fox” de San Francisco del Rincón, Guanajuato, el ex presidente Fox, Uribe y el grupo Consejo Ciudadano para la Seguridad, que interpuso una demanda penal contra Lucía Morett queriéndola llevar ante la corte colombiana por presuntos nexos con las FARC. En esa reunión (http://www.youtube.com/watch?v=FtdxlMRqx9c ) estuvo presente el mismo General Oscar Naranjo a quien Uribe pidió hacer “una revisión documental” para “ayudar” a dicho Consejo Ciudadano para la Seguridad, del cual hoy no se tienen muchas noticias, y que, entonces, pidió al ex presidente colombiano actuar en contra de quienes estaban “alborotando a los maestros” en el Estado de Morelos, refiriéndose a las protestas magisteriales contra la llamada Alianza por la Calidad de la Educación.

Alberto Buitre. Periodista. Premio Nacional de Periodismo 2009.
La Tijereta ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.













domingo, 10 de junio de 2012

Cumbre de los Pueblos frente al G-20, en La Paz


Integrantes de la Coalición Mexicana frente al G-20, anunciaron que a partir de la próxima semana, organizarán foros de discusión y manifestaciones, tanto en la ciudad de México como en La Paz, Baja California Sur.

La coalición está integrada por organizaciones civiles, sindicales, campesinas, de derechos humanos y de estudiantes y fue conformada apenas en abril pasado, con la premisa de que estos últimos y los jóvenes nos están mostrando el camino, como antes lo hicieron indígenas, campesinos y trabajadores.

Alejandro Villamar, de la Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio, una de las organizaciones convocantes a la Cumbre de los Pueblos, dijo que la coalición presentará propuestas alternativas al reiterado fracaso del G-20 para resolver la crisis financiera, ya que ni siquiera ha cumplido los compromisos, adoptados en años recientes, de regular el sistema bancario y erradicar los capitales especulativos y paraísos fiscales.

Es mucha la responsabilidad de las bancas centrales del G-20 y de las instituciones financieras internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) en la crisis actual e inestabilidad cambiaria, aseguró Cinthia Márquez, estudiante de maestría en economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, (UNAM), al participar en un encuentro de integrantes de la Coalición Mexicana frente al G-20.

Ayer la organización afirmó que el grupo de las 20 naciones industrializadas y emergentes más importantes del mundo sustituye de facto el sistema multilateral de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y carece de legitimidad, porque ningún pueblo lo eligió para resolver los problemas financieros del mundo, ocasionados por el neoliberalismo que se esmera en preservar (Con información del periódico La Jornada)

domingo, 27 de mayo de 2012

En el sistema político mexicano, la traición se paga con cárcel.


Tulio Ortiz Uribe
Nadie puede dudar que la captura del ex gobernador Narciso Agúndez Montaño tiene fuertes implicaciones con el proceso electoral en curso, pero también es la factura que le está cobrando Felipe Calderón por lo que considera una traición, luego que decidió, junto con su grupo “Los Cabos”, apoyar al candidato del PRI, Enrique Peña Nieto.

En abril de 2007, fecha en que López Obrador no vuelve a dirigirle la palabra, Agúndez Montaño sorprendió a la clase política e irritó a la izquierda que lo llevó al poder, al asistir a un foro regional en Hermosillo, Sonora, con lo que implícitamente reconocía a Calderón Hinojosa como presidente de la República, no obstante que había un resolutivo del PRD, que pedía no reconocerlo “por su origen ilegítimo”

Calderón tomó nota de la presencia de Narciso Agúndez en la reunión y públicamente le dijo “Quiero que quede claro que todo esfuerzo de colaboración con la República encontrará en el gobierno la debida correspondencia y la justa reciprocidad", y señaló que “la sociedad demanda que no se obstaculice el trabajo del gobierno, y que la discrepancia entre las diversas fuerzas políticas no se convierta en un freno en la acción pública”

De ahí en adelante la relación con Los Pinos fue tersa. Agúndez Montaño no perdía ocasión para lisonjear al presidente, como cuando declaró con motivo del cuarto informe de gobierno en 2010: “Los sudcalifornianos en especial le reconocemos al presidente Calderón su atención, su actitud de colaboración y su compromiso con la entidad. No es casual que sea Baja California Sur el estado del país gobernado por el PRD, en donde el presidente de la República obtiene una alta aprobación a su desempeño: superior incluso a entidades gobernadas por Acción Nacional”

Cuatro meses antes, en mayo de ese año, Calderón tuvo la deferencia de llevarlo como invitado especial a una gira por Europa, atención que sólo prodigó a muy pocos gobernadores.

Narciso Agúndez estaba traicionando a la fuerza política que lo llevó al poder, pero tejía una alianza con Los Pinos que le redituaban en impunidad y más apoyos económicos. Entre 2005 y 2011 obtuvo 2 mil millones extras de participaciones federales.

Sin embargo el ex gobernador no entendió las claves esenciales de la política mexicana: puedes traicionar al partido político que te arropó, pero pagarás muy caro traicionar al Príncipe.

domingo, 1 de abril de 2012

Los grandes negocios con tierras ejidales

  • Antonio Manríquez Guluarte compra a ejidatario propiedad en Todos Santos en 100 mil pesos, y la revende en 1 millón 290 mil dólares a la familia Salas.

Tulio Ortiz Uribe
Bajo la presidencia de Carlos Salinas de Gortari, el Congreso de la Unión aprobó en febrero de 1992 diversas reformas al artículo 27 de la Constitución, con el argumento de que así mejorarían las condiciones de vida en las áreas rurales. La iniciativa planteaba que esos cambios permitirían la capitalización del campo, la modernización tecnológica y la seguridad en la tenencia de la tierra.

Pero los pronósticos no se cumplieron. En Baja California Sur las reformas sólo han propiciado la desaparición paulatina del ejido, la formación de nuevos latifundios y la apropiación del territorio por parte de particulares y corporaciones mercantiles nacionales y extranjeras, cuyo propósito es promover desarrollos turísticos y residenciales de gran escala, con los consecuentes costos ambientales y daños irreparables a la estructura social: pobreza, desintegración, migración y pérdida del patrimonio familiar en las comunidades rurales.

De extraordinaria belleza, los amplios litorales del estado despertaron la codicia de propios y extraños. Se hicieron compras simuladas a través de la venta de derechos ejidales a políticos y empresarios; se practicó el despojo mediante notarios, ministerios públicos, jueces y funcionarios municipales; se vendieron propiedades a una décima parte de su valor, por falta de asesoría a los ejidatarios y hoy se cotizan en millones.

Esta es una de tantas historias que retrata la forma en que la élite política y empresarial y capitales trasnacionales, se ha ido adueñando de las mejores tierras del estado.

El 19 de julio de 1999, cinco meses después de haber perdido las elecciones al gobierno del estado, el diputado Antonio Manríquez Guluarte concretó la compra de un lote de terreno rústico de 8.6 hectáreas (86 mil metros cuadrados) con frente de playa en la delegación de Todos Santos, en la cantidad de 100 mil pesos; o lo que es lo mismo, un peso con 16 centavos el metro cuadrado.

El vendedor fue el ejidatario Valente Amador Villalobos y su esposa Leonor Cadena Martínez. El acto quedó protocolizado mediante la escritura pública 6120, inscrita en el Registro Público de la Propiedad del municipio de La Paz, con el número 679, volumen 241, de la sección primera.

El lote de terreno adquirido por Manríquez Guluarte es una fracción de la parcela 441ZZP1/3 del ejido Todos Santos, cuyo título de propiedad (00577) le fue expedido a Valente Amador por el delegado del Registro Agrario Nacional, el 12 de noviembre de 1996 y registrado nueve días después con el número 542, volumen 220 de la sección primera.

El 29 de mayo de 2001, dos años después de la compra de las 8.6 hectáreas, el ex diputado donó la propiedad a sus hijos Carla, Antonio y Adrián Manríquez Bancalari, mediante la escritura pública 14.177 y cuyo primer testimonio aparece en el número 244, volumen 278 del 16 de julio de 2002.

El ejido se va achicando
Todos Santos es uno de los primeros ejidos constituidos en el estado. Con buen clima y potencial turístico, contaba hace tres años con 6 mil 385 hectáreas, de las cuales 2 mil 450 son de uso común para los 254 integrantes. De las 3 mil 468 hectáreas parceladas, se calcula que ya se vendieron el 50 por ciento.

Hace unos años, el entonces presidente del comisariado ejidal, Salvador Amador Avilés, informaba que el ejido se estaba organizando para crear su propio proyecto inmobiliario, “antes que caer en una mala acción de venta”. Optimista, decía que el único reto es “ponernos en el camino correcto, no vamos a esperar a que venga el inversionista, vamos a hacerlo nosotros mismos."

Reconoció que algunos ejidatarios habían vendido entre 12 y 15 dólares el metro cuadrado, “muy barato, porque vale mínimo 25"; pero que ya no se cometería el error de vender a extranjeros, "para evitar que al ratito México no sea de nosotros porque ellos son los que tienen el billetito verde".

Amador Avilés pedía a sus compañeros que se organizaran y les decía que ya no estaban solos, que con el Programa Nacional de Atención a Zonas con Litorales (Pronazoli), creado en el sexenio de Vicente Fox, recibirían todo el apoyo de los gobiernos local y federal: "Ahora sí, sin malbaratar la tierra y con el apoyo del gobierno, nos vamos para arriba” decía entusiasmado.

Pero todo quedó en el discurso. Ni se organizaron para convertirse en empresarios, ni vendieron a buen precio.

Manrique revende en más de un millón de dólares
Y llegaron los empresarios. El 10 de enero de 2005, ante el notario Jorge Álvarez Gámez, los hijos de Manríquez Guluarte firmaron un contrato de fideicomiso traslativo de dominio por la propiedad de 8.6 hectáreas, a favor de Mar de Ulloa SA de CV, representada por el presidente del consejo de administración, el ya fallecido empresario radiodifusor Guillermo Salas Peyró (Núcleo Radio Mil). El precio acordado por la transacción: 1.290.000.00 (Un millón doscientos noventa mil dólares.)

Un año antes, el 3 de agosto de 2004, mediante oficio 702-988-2004, el municipio de La Paz autorizó la división del predio en 43 lotes con un promedio de 807 metros cuadrados cada uno. Y como ya es costumbre en los municipios, les aceptó la ínfima cantidad de 400 mil pesos por los 8 mil 600 metros cuadrados el área de donación, cuando que su precio andaría por unos tres millones de pesos.

Impulso a Todos SantosEl 14 de junio del pasado año, un boletín de prensa del gobierno del estado dio cuenta de que el poblado de Todos Santos, a través del programa Pueblos Mágicos “recibirá un impulso en su imagen urbana, en donde se busca concretar un relleno sanitario, implementar un programa de reciclaje y la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales”

Se informó de una reunión sostenida entre el gobernador del Estado Marcos Covarrubias Villaseñor y el presidente del Grupo Salas, Fernando Salas Vargas, donde se habló del esfuerzo que el grupo empresarial ha efectuado en los proyectos de Imagen Urbana, Plaza de Armas, Teatro “Márquez de León” y remodelación del centro de la población.

Fernando Salas Vargas, dice el boletín de prensa, informó que se ha iniciado la construcción del relleno sanitario de la localidad por parte de la SEMARNAT, obra que fue cogestionada por el Gobierno del Estado y el Comité de Pueblos Mágicos, además de la implementación del programa de reciclaje que permitirá reutilizar los desechos en beneficio de la propia comunidad.

Mencionó que en los próximos días se expondrá ante el comité de “Pueblos Mágicos” a nivel central la realización de eventos de tallas internacional que promocionen al destino, por lo que en breve se establecerá una agenda conjunta para elevar las propuestas que se acuerden por los prestadores de servicios y hoteleros de Todos Santos.

Así pues, los ejidatarios se quedaron con las ganas de ser empresarios inmobiliarios y turísticos y en poco tiempo no tendrán ni tierras… ni dinero.



miércoles, 21 de marzo de 2012

FEMSA (OXXO) y la International Community Foundation, financian a La Paz en la iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles
Tulio Ortiz Uribe
La presidenta municipal de La Paz, Esthela Ponce Beltrán, asistió el pasado 20 de marzo al seminario “Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles: del Diagnóstico a la Acción”, que se desarrolló en el marco de la Asamblea Anual de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en Montevideo, Uruguay.

La iniciativa fue lanzada el año pasado por el BID con el fin de apoyar a algunas ciudades de América Latina y el Caribe que tienen un rápido crecimiento y que desean “desarrollar una estrategia de largo plazo para alcanzar la sostenibilidad en su gestión ambiental, fiscal y urbana, y para anticipar las consecuencias de cambio climático”.

El Banco informó que la iniciativa tiene como objetivo trabajar tres áreas críticas: sostenibilidad ambiental y cambio climático; desarrollo urbano y sostenibilidad fiscal y gobernabilidad, donde “apoyará en la evaluación de sus situaciones individuales en cada una de estas áreas en comparación con otras ciudades de similar tamaño, y a identificar problemas críticos y cursos de acción para preparar la región para un futuro sostenible. Luego, el BID ayudará a preparar proyectos de inversión y a obtener financiamiento de fuentes nacionales e internacionales”

Luis Alberto Moreno, presidente del BID, informó durante la reunión que el organismo ha creado un fondo de contribuciones para facilitar la participación de otras ciudades que quieren utilizar la metodología de diagnóstico y planeación desarrollada por el banco, e invitó al sector privado a seguir el ejemplo de la Fundación FEMSA y la International Community Foundation (ICF), "que recientemente se comprometieron a financiar la participación en la iniciativa de la ciudad de La Paz, en el estado de Baja California Sur, México".

FEMSA (Fomento Económico Mexicano, SA) es la compañía de bebidas más grande de Latinoamérica y la segunda más grande del sistema Coca-Cola en el mundo, controla además el 100 por ciento de las acciones de la cadena de tiendas de conveniencia OXXO. Esta cadena posee más de 9 mil tiendas en todo el país. Se le critica por que cada vez que una tienda OXXO abre, las ganancias de las tiendas de abarrotes cercanas a éstas tienden a bajar y en consecuencia muchas de las conocidas “tienditas” cierran, estrangulando la economía de muchas familias que se sostienen con esos comercios.

El otro organismo que financia a La Paz en la iniciativa del BID es la International Community Foundation (ICF), la cual es fondeada a través de las donaciones de jubilados norteamericanos que viven, ya sea de manera parcial o permanente, en comunidades costeras del norte de México.

La ICF tiene tres objetivos: 1.- Realizar investigación sobre los patrones demográficos de los jubilados estadounidenses que viven en las comunidades costeras de México para poder entender mejor los impactos de las tendencias actuales de migración norte-sur y su relación con aspectos emergentes relacionados con la seguridad económica, la salud y la seguridad pública. 2.- Comprender los impactos de los nuevos desarrollos costeros, los cuales han sido detonados por la afluencia de jubilados estadounidenses, evaluando el impacto en los ecosistemas de dichos lugares, documentando tendencias en comunidades de retiro sustentables y reconociendo los riesgos legales / económicos para quienes buscan adquirir una residencia, y 3.- Evaluar el nivel de capital social entre los jubilados estadounidenses que viven en México con un enfoque hacia el voluntariado, los donativos filantrópicos y la participación cívica en sus comunidades adoptivas.

viernes, 9 de marzo de 2012



El arranque de la contienda presidencial

Andrés Ávila Armella
Una vez concluido el proceso interno de elección en el Partido Acción Nacional, se reveló el último nombre de los contendientes a obtener la presidencia de la República, siendo esta la Sra. Josefina Vázquez Mota.

En repetidas ocasiones nos hemos manifestado en contra de caer en la simpleza de los análisis políticos como los que se simulan hacer en la mayoría de los medios informativos, donde pareciera que la política es un juego de personalidades, un reality show de popularidad y no una lucha de clases. Al respecto hemos de señalar que la política burguesa se revela ante nuestros ojos como un enorme cúmulo de tonterías y banalidades; pero esta es sólo su apariencia, pues la verdadera política, o la gran política, para decirlo en términos de Gramsci, no se presenta de forma transparente, subyace oculta y hay que desentrañarla con base en el análisis siguiendo el método del materialismo histórico. Así que no le daremos demasiada importancia a los nombres ni anécdotas de los candidatos para tratar de entender el proceso, sin embargo, sí es importante el tratar de desentrañar el simbolismo que tras de dichos personajes, manifiestan hechos importantes de la política de la burguesía en el poder.

Para entender algunas bases de lo que será la contienda presidencial, partiremos de tres aspectos, 1.- Las necesidades de la clase en el poder. 2.- Las expectativas del pueblo. 3.-La propuesta de cada candidato-partido, para resolver las necesidades burguesas simulando cumplir expectativas populares.

Las necesidades de la clase en el poder
El mundo capitalista se encuentra sumergido en una gran crisis de larga duración que en los últimos años ha atacado incluso a los centros neurálgicos del capitalismo mundial, las economías más fuertes, tienen serios problemas para crecer y no han encontrado otra salida más que tratar de aumentar la cuota de ganancia a costa de los trabajadores y sectores populares. Las crecientes medidas de austeridad, que no son otra cosa que la prolongación de la jornada de trabajo y la reducción del gasto social, han dejado como secuela grandes olas de inconformidad que se manifiesta en diversos movimientos de resistencia en todo el globo; el movimiento obrero en Europa, principalmente en Grecia, movimientos de desempleados, campesinos, estudiantes quienes ven cada vez más lejos la posibilidad de vivir dignamente, han ido encontrando en su proceso de lucha el nombre de su enemigo, el Capital.

Ante dicha situación los gobiernos capitalistas han optado en general por la solución violenta, la represión sindical y diversas formas de guerra cuyos principales perjudicados son los pueblos. En México, dicho proceso se ha acentuado en los últimos años, la clase en el poder ha respaldado a las fuerzas políticas más reaccionarias, amparados en la violencia social que ellos mismos generan, han promovido una política militarista a la vez que luchadores sociales son asesinados, sindicalistas despedidos, campesinos y comunidades despojadas; mientras tanto, se da continuidad a una política económica tendiente a minar las conquistas históricas de obreros, campesinos, pueblos indígenas y estudiantes.

Sin embargo, las contradicciones que dicha forma de gobernar provocan, han profundizado la crisis del Estado mexicano, quien se haya cada vez más distante de liderar ideológicamente al pueblo de México, pero no sólo los trabajadores y los sectores populares se encuentran inconformes, también se ha manifestado la inconformidad de sectores de la mediana y pequeña burguesía, quienes han sido perjudicados por la creciente violencia social y por el comportamiento negativo de la economía.

Así pues, la burguesía tiene la necesidad de fortalecer su poder, valiéndose del Estado, y se ve obligado a hacerse representar por un aparato burocrático gubernamental que pueda ser fiel a sus intereses, pero que tenga la suficiente habilidad para controlar los efectos negativos para ellos, la inconformidad política y la violencia.

Las expectativas del pueblo
El pueblo mexicano tiene una amplia conciencia acerca de los perjuicios económicos de los cuales son objetos, el poder adquisitivo se ha disminuido considerablemente en los últimos años, artículos de la canasta básica alcanzan precios simplemente inaccesibles, lo cual lleva a millones de familias mexicanas a elegir, cuáles de sus necesidades básicas cubrirán con sus escasos recursos, aceptando momentáneamente el no cubrir otras tantas.

La conciencia política sin embargo se encuentra aún en una fase, por decirlo así, negativa. Esto es, la mayoría del pueblo tiene una profunda desconfianza hacia la política burguesa, suele ver en los personajes de la política a vulgares ladrones y mercenarios. La abstención en los procesos electorales gira alrededor del 50%, y ningún partido electorero logra levantar el entusiasmo popular; la mayoría de los mítines políticos se llenan de “acarreados”, gente que va a cambio de una despensa, material de construcción, o algún favor, o bien, por obligación; es el caso de un sinnúmero de trabajadores del Estado quienes son forzados a apoyar a sus jefes en sus aventuras políticas, a cambio de la posibilidad de mantener el empleo.

No es el engaño lo que explica la inmovilidad de grandes sectores inconformes del pueblo mexicano sino su desesperanza, pues han sido muchas las derrotas y no se ve a corto plazo una solución a sus problemas, ni siquiera organizadamente. Es poca la gente que realmente guarda esperanza en una vida digna, y parece conformarse con que las cosas no empeoren, o si acaso, mejoren sólo lo suficiente para seguir viviendo tan mal como antes de que las cosas empeoraran tanto. El pueblo aspira a tener un trabajo, tal vez duro y mal pagado, pero tenerlo, los campesinos aspiran a vivir cuando menos de su trabajo y no verse obligados a dejar su tierra, aunque su vida sea pobre; los pueblos indígenas, cuya dignidad ha destacado, parecen aspirar programáticamente, simplemente a conservar lo que tienen y no ser molestados, pero muy poco se ve en cuanto a proyectos políticos que integren al resto de los explotados del país.

Aunque no nos guste reconocerlo, porque no nos gustaría que así fuera, la Revolución socialista no aparece aún como una opción tangible para la mayoría del pueblo, quien para tomarla en cuenta como posibilidad requiere de un avance más significativo de las organizaciones revolucionarias y, de percibir en su programa, una salida digna y viable a sus problemas. Naturalmente esta situación puede cambiar, pero se requiere del empuje y trabajo de las organizaciones revolucionarias quienes por ahora nos vemos rebasados en nuestra capacidad.

La propuesta de cada candidato-partido
Enrique Peña Nieto: Representa al partido con mayor tradición de poder en México, el PRI, es sin duda la fuerza política que ha logrado tener mayor control sobre diversas ramas de la política, su poder está no solo en los gobiernos, aunque es el partido que más gobernantes tiene, sino también en el poder judicial, sindicatos, cámaras empresariales, ejército y policías. El PRI, ha formado cuadros para el Estado mexicano y es su escuela por excelencia. Por ello no es raro que tanto panistas como perredistas echen siempre mano de cuadros formados en el PRI, para dirigir sus gobiernos, tanto desde las cúpulas hasta en los mandos intermedios.

Peña Nieto no sólo representa a un aparato burocrático, quien presume de ser el que mayor experiencia y contactos tiene para gobernar exitosamente, también representa a la generación de priístas como Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, caracterizados por su comunión abierta y franca con la burguesía. Peña Nieto estudió en Universidades privadas, incluyendo el Tec. De Monterrey, cuyo perfil educativo está encaminado a la eficiencia empresarial. Entre sus familiares se encuentran prominentes empresarios del Estado de México, y su acercamiento a las cámaras empresariales es abierto, destacando el apoyo que tiene por parte de grupo Televisa. En resumen, es un personaje claramente comprometido con su clase y con el aparato burocrático estatal. Para el pueblo puede parecer un personaje ajeno, con rostro burgués y poco simpático, sin embargo, en medio de la desesperanza reinante, puede utilizar en su favor la triste esperanza de volver a un pasado obscuro, pero que ante los ojos de mucha gente es menos traumático que el actual.

Andrés Manuel López Obrador: Cuyo origen político también es del PRI, estudió en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, por lo que su visión de la política es más completa. En su contra tiene el no ser un político formado directamente por la burguesía, a diferencia de sus dos contendientes, lo cual le vale cierta desconfianza de la misma, pero en su favor tiene la posibilidad de poder lidiar y comprender problemas que para ellos son más difíciles. Su carrera política ha sido tan oscilante como su carrera por la presidencia. Durante su gestión como Jefe de gobierno del DF, él trató de presentarse como un hombre de Estado, republicano, demócrata, liberal, un hombre en quien la burguesía podría confiar como administrador público y como negociador de conflictos sociales; trató de eliminar los prejuicios que la burguesía y los sectores conservadores tuvieran contra un personaje de “izquierda”, evitando incluso esa reivindicación. Promovió para empresarios muy influyentes como Carlos Slim, negocios importantes y oportunidades de inversión, procuró una buena relación con el arzobispo Rivera, caracterizado por su notable conservadurismo.

Sin embargo, esos gestos no fueron suficientes, y el bloque hegemónico de la burguesía en el poder, le impidió llegar a la presidencia mediante un fraude electoral. Su discurso entonces se radicalizó, procuró más la simpatía de los sectores populares y mando “al diablo las instituciones”, se pronunció a favor de los trabajadores del SME y de algunas otras causas populares de las que anteriormente había guardado distancia. Pero llegado el momento de registrarse nuevamente como precandidato a la presidencia, cambió nuevamente el discurso, ahora proclama el amor al prójimo y se presenta nuevamente como un pacifista, un hombre institucional que no tiene nada en contra de la clase en el poder, pero para quien tiene una lista de sugerencias para evitar algunas complicaciones económicas y políticas.

Como prueba de su compromiso de clase, ha anunciado que su secretario de Economía será Fernando Turner, empresario afamado de Monterrey, y que su secretario de Educación será Juan Ramón de la Fuente, tristemente célebre por haber enfrentado al movimiento estudiantil de la UNAM en el 2000, encarcelando a casi mil estudiantes y permitiendo la entrada del ejército disfrazado de Policía Federal a las instalaciones universitarias. Con este tipo de anuncios, López Obrador pretende otorgar garantías a la burguesía, asegurándoles que habrá gente de su plena confianza en el gabinete.

De los tres candidatos, AMLO es quien tiene más conexión con el pueblo, y representa para éste la posibilidad, no de un país nuevo, pero sí de mejorar aunque sea un poco sus condiciones de vida. López Obrador está en el límite inferior de las aspiraciones populares y ofrece al pueblo cumplirlas, mientras trata de convencer a la burguesía de que cooperar económicamente con el amortiguamiento de la inconformidad social, es una inversión válida y duradera.

Josefina Vázquez Mota: Es una mujer del PAN, formada en su partido en la ideología conservadora, católica, con un profundo y abierto compromiso con los ricos y poderosos de la Tierra. Su formación profesional, en la Universidad Iberoamericana y el ITAM, son garantía de haber sido educada al modo de quienes tienen el poder económico. Su matrimonio con un empresario, más allá de la cuestión personal, refleja los compromisos con la clase burguesa.

El PAN tiene a su favor ser el partido en el gobierno federal, por lo cual puede asegurar la continuidad de cierta política, evitando los costos burocráticos del cambio de gobierno, también tiene a su favor ser el Partido cuya ideología es más abiertamente representante de la clase en el poder. En su contra tiene el ser una fuerza política insuficiente para la administración estatal, pues su control gubernamental depende en gran medida del acuerdo con otras fuerzas políticas, principalmente el PRI. Hasta ahora, el PAN ha gobernado con el respaldo de gran parte del aparato burocrático priísta. En las anteriores contiendas presidenciales, tanto Fox como Calderón contó con el voto y el apoyo de buena parte del priismo, el cual se tuvo que definir entre apoyarlos a ellos o al PRD; en el 2006, por ejemplo, no obstante algunos sectores del PRI apoyaron a AMLO, otros apoyaron a Calderón, y al final, la cúpula de dicho partido inclinó la balanza otorgando el reconocimiento al actual presidente.

El apoyo popular siempre ha sido su punto débil, el discurso panista es muy poco atractivo para las masas proletarias y para los sectores populares en general, y su capacidad de gestión de conflictos, y administración de las crisis políticas, dependen principalmente del uso de la fuerza, misma que suelen utilizar con una torpeza tal, que llegan a incomodar incluso a sectores de la mediana burguesía. Tal como hicieron en la campaña para gobernador en Michoacán, es previsible que Josefina Vazquez Mota, utilice el hecho de ser mujer como un aliciente político que les cubra de un velo aparentemente moderno y democrático, sin embargo eso no garantiza mucho en términos políticos.

Con dicho escenario, arranca la campaña presidencial en México, las tendencias electorales pueden cambiar en la medida en que los acuerdos cupulares entre fuerzas políticas y cámaras empresariales se vayan logrando, pero podemos anticipar las siguientes constantes.

a) La principal discusión girará en torno de los modelos económicos de crecimiento, limitados todos a un marco capitalista neoliberal. Nadie pondrá en tela de juicio las principales dinámicas de acumulación capitalista.

b) Otra discusión será en torno al tema de la seguridad pública, en donde nadie cuestionará el legítimo derecho del Estado al uso monopólico de la violencia, sin embargo se discutirá la mejor forma de emplearla. En términos discursivos nadie se pronunciará por la represión, pero todos lo harán por el orden. Sin embargo no podemos perder de vista que para la burguesía y la burocracia política, orden y represión son una misma cosa.

c) La mayoría de las descalificaciones mutuas girarán en torno de los errores discursivos y de presentación de cada candidato, si leyó o no leyó ciertos libros, si cometió un exabrupto discursivo, si se logra relacionar a algún colaborador en hechos de corrupción, etc.

d) El entusiasmo y participación popular serán, lo más seguro, muy reducidos, siendo más determinantes en el resultado los acuerdos cupulares.

La única forma en que dicha tendencia cambie, es que surja de las masas de trabajadores y de los sectores populares algún movimiento independiente, el cual obligue a los contendientes a demostrar su capacidad de administración del conflicto social, o bien, que ocurra alguna situación hasta ahora inesperada. De lo contrario, la agenda política no sufrirá mayor transformación y mucho menos las condiciones de vida del pueblo, quien en medio del hartazgo y la desesperanza, requiere de opciones políticas que surjan de su seno y ofrezcan alternativas reales de transformación profunda del orden social.

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Andrés Avila Armella es Sociólogo, Maestro en Estudios Latinoamericanos por la UNAM y estudiante del doctorado en Estudios Latinoamericanos en la UNAM.