La Paz, crecimiento descontrolado y anárquico

Tulio Ortiz Uribe

Debido a la falta de políticas de control, de un plan de desarrollo urbano bien estructurado y al aumento de la demanda de vivienda de bajo precio, la ciudad de La Paz ha tenido un crecimiento descontrolado y anárquico, que ha traído como consecuencia el incremento de los costos para dotar de servicios básicos a una población dispersa en colonias de la periferia, que ya muestra una marcada segregación social y económica.

Utilizar cada día más suelo, recursos y servicios municipales por habitante, resulta ya inviable, si se toma en cuenta los graves problemas económicos del municipio, que lo tienen al borde de una crisis financiera.

En las siguientes décadas, las autoridades municipales deberán enfrentar a numerosos y grandes retos: “garantizar la provisión de agua potable, implementar medidas de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático, promover la justicia social, crear sostenibilidad fiscal a largo plazo y proteger los frágiles ecosistemas marinos y terrestres de la región”.

Además, la ciudad debe reducir la pobreza y mantener “la salud económica del núcleo histórico de la ciudad, promoviendo el turismo y administrando adecuadamente el desarrollo en beneficio de los actuales y futuros residentes”

Lo anterior son algunas de las conclusiones y recomendaciones que se proponen en el estudio: “Análisis histórico del uso del suelo y futura huella urbana de La Paz”, elaborado por la consultora Geoadaptive LLC, para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Si no se toman medidas, agrega el documento, en 16 años la ciudad duplicará su mancha urbana, “lo cual impactara la gestión de la ciudad en una forma estructural, ya que bajo esta tendencia y el patrón de crecimiento de ciudad dispersa”, obligará a las autoridades a multiplicar el gasto en servicios municipales y de infraestructura, tales como transporte, educación, salud, agua, electricidad y alcantarillado.

Tal condición no es viable, afirman los analistas, y por tanto es fundamental para la sostenibilidad del desarrollo urbano, que “se tomen las acciones correctivas de esta trayectoria tan demandante e insostenible”

El estudio, elaborado para el Programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID, enfatiza que luego de agotarse la vivienda en las zonas centrales y con mejor infraestructura urbana de La Paz, “los desarrolladores han acudido a la búsqueda de parcelas de tierra de bajo costo en la periferia y las afueras de la ciudad, a fin de desarrollar una oferta de vivienda que se ajuste a las realidades económicas del paceño. Esta situación se ha exacerbado debido al crecimiento poblacional, el cual ha alcanzado el 28% entre los años 2000 y 2010”

Pero eso no es  todo, el desarrollo de colonias y corredores habitacionales en la periferia de la ciudad, está trayendo una serie de problemas sociales tales como la pérdida de cohesión, y una marcada segregación social y económica del espacio urbano.

“Desde la perspectiva social, se lee en el reporte, un patrón de huella urbana dispersa genera inestabilidad y descohesión social debido al incremento de las distancias y al aislamiento que sufren las nuevas comunas. Asimismo, esta situación se ve exacerbada debido a que las zonas desarrolladas en la periferia usualmente correspondan a la población con menor poder adquisitivo y mayor marginalidad social y económica”

(Datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en el 2012 el 28 por ciento de la población de La Paz eran pobres y pobres extremos, algo así como 80 mil personas. Adicionalmente, en una escala de 0 a 100, La Paz obtuvo en ese año un porcentaje cercano a 20, entre 200 municipios estudiados, en delitos como homicidio, violación, lesiones, robo con violencia y extorsión, según el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia penal, AC)

Se consumen espacios urbanos y agrícolas

El informe alerta sobre el desplazamiento de espacios urbanos abiertos, así como de uso agrícola, “ambos de gran importancia para la sostenibilidad de la ciudad”, y agrega que es importante “evaluar esta trayectoria no solo desde la perspectiva de qué o cuánto se desplaza, sino además dónde. Por ejemplo, los suelos de usos agrícolas desplazados son los de mayor cercanía a la ciudad y por ende los más importantes para minimizar la huella verde de la ciudad”

Al respecto, prevé que la mancha urbana pasará de 5 mil 425 hectáreas que tiene actualmente, a más de 10 mil 200 proyectadas para el 2030. “Este consumo del recurso suelo es insostenible debido a que impacta de una forma substancial los usos alternativos que puedan darse en dichas áreas”, tales como la producción de alimentos para los habitantes de las ciudad.

Otro problema que enfrenta un patrón de “ciudad dispersa” es el transporte. La necesidad de movilidad  “de personas,  materia y energía hacia y desde dichas localidades da como resultado un uso masivo de los medios  de locomoción. La red de movilidad se satura y los intentos para liberarla de la congestión con más  kilómetros de red, desembocan en un aumento de la congestión y de las variables que están  relacionadas con ella”. Por tanto, en la ciudad difusa aumenta, necesariamente, la emisión de gases a  la atmósfera, la superficie expuesta a niveles de ruido inadmisibles, el número de accidentes y el número de horas laborales perdidas por desplazamientos.

Critica el hecho de que se siga considerando al turismo como la principal fuente de recursos, ya que esto ha traído una serie de problemas de tipo ambiental sobre los recursos naturales por causa de la construcción de complejos turísticos modernos y de un crecimiento urbano descontrolado en zonas no aptas.

Es el caso del agua. La ciudad de La Paz, advierte, “por su característica desértica y de poca precipitación, ha sufrido históricamente problemas de abastecimiento de agua para la población. La sobre explotación de los mantos acuíferos ha puesto en entredicho la vocación turística de la ciudad y la sostenibilidad de su modelo actual de desarrollo, lo que está forzando a las autoridades a replantearse su futuro con base en la disponibilidad de recursos hídricos. Asimismo, la sobre explotación de aguas subterráneas ha generado problemas de intrusión salina, empeorando aún más su frágil relación con el agua”

Otro aspecto que debe generar preocupación por efectos del cambio climático es el hecho de que La Paz, ubicada en el litoral, se encuentra en riesgo de sufrir inundaciones causadas por aumentos en la frecuencia e intensidad de huracanes y tormentas, el incremento previsto del nivel del mar y cambios en la disponibilidad de agua. “Se prevé que estos efectos afectarán no solo a los grupos socio económicamente más vulnerables, sino también a la industria y la agricultura, así como a la infraestructura municipal existente que sostiene esta ciudad”, sostiene el análisis.

En cuanto al futuro económico de La Paz, los analistas dicen que actualmente las condiciones “parecen ser buenas”. Sin embargo, agregan, “el crecimiento probablemente provenga de muy pocos sectores y cause efectos adversos a la sostenibilidad de la región. La industria y la agricultura continuarán contribuyendo a la economía, pero no parecen mostrar tendencia a crecer significativamente en los próximos años. Estos sectores no podrán solucionar fácilmente las desventajas competitivas que se derivan de la baja densidad de población y del aislamiento geográfico de Baja California Sur”

“El comercio y los servicios, continúan,  mantendrán su posición como los principales promotores de la economía, pero el rendimiento de estos sectores es reflejo del nivel de actividad en la economía general y no proveerá una fuente importante de crecimiento independiente del turismo. Bajo la tendencia actual, La Paz crecerá  rápidamente en las próximas décadas a partir de fuentes externas. En particular, el turismo y las empresas inmobiliarias asumirán un papel de catalizadores del futuro crecimiento económico. La venta de tierras se ha incrementado en toda la Península debido a la existencia de clientes extranjeros, que dominan la gran mayoría de las recientes compras y desarrollos”

Finalmente, hacen una serie de recomendaciones a las autoridades municipales, ya que si continúa el desarrollo anárquico y descontrolado, se comenzará a experimentar “problemas más profundos a nivel de dotación de servicios e  infraestructura.”  A este ritmo, dice, “los asentamientos humanos desarrollados en la periferia no contarán con la infraestructura básica (agua potable y alcantarillado, sistemas de drenaje y electricidad), que  la ciudad está obligada a proveer. Los costos para construir la infraestructura urbana son mucho  más altos cuando ésta se ve forzada a seguir el ritmo de los desarrollos, en vez de que éste ocurra en las áreas con infraestructura pública. Una política explícita que anticipe y ordene las futuras  demandas de crecimiento e  infraestructura podría evitar inversiones costosas e innecesarias”

Por tanto, el municipio deberá empezar por definir un modelo de ordenación del territorio más sostenible, que responda a sus recursos financieros y al tamaño y condiciones de su infraestructura, y se enumeran una serie de prácticas en el manejo de ciudades sostenibles, que responden a la problemática que enfrenta el municipio de La Paz: desarrollo urbano compacto; usos mixtos del suelo; baja dependencia de vehículos motores y más opciones para transporte peatonal/bicicleta; preservar los espacios abiertos, suelos agrícolas, la belleza natural, y las zonas ambientalmente cruciales.

Además, reforzar y dirigir el desarrollo hacia las comunidades (e infraestructuras) existentes; establecimiento de alternativas de transporte multimodal; uso eficiente de los recursos; protección de suelos agrícolas y de alto rendimiento; uso completo de los servicios públicos urbanos como el abastecimiento de agua, alcantarillado, calles, y escuelas y, uso de urbanizaciones mixtas donde la proximidad de comercio, oficinas, escuelas y áreas de recreo permitan caminar entre ellos. 

Arturo Sanchez Gutiérrez, nombrado hoy Consejero del INE, vaticinó en la embajada de Estados Unidos, días antes de la elección de 2006, que López Obrador perdería por pocos votos: WikiLeks

EL consejero parcial del IFE 

Arturo Sánchez Gutiérrez fue consejero del IFE durante siete años. Con su voz y voto participó en la organización de dos comicios federales en 2006 y 2009. Antes fue director de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto.

Durante el tiempo que fue consejero, presidió comisiones del IFE cuyas acciones definen la credibilidad y equidad de los comicios: Organización Electoral, Administración e Informática, Prerrogativas y Partidos Políticos; y el Comité de Radio y Televisión.

Arturo Sánchez Gutiérrez, quien actualmente trabaja en el ITAM y es investigador asociado del Colegio de México, no fue imparcial en las elecciones presidenciales de 2006, según la información interna del gobierno de Estados Unidos.

El cable número 06MEXICO3309 de la Embajada de EU en México, redactado el 15 de junio de 2006 por la jefa adjunta de Misión Leslie A. Bassett, y dado a conocer por Julián Assange a través de WikiLeaks, lo deja en evidencia:

“El Consejero del Instituto Federal Electoral (IFE) Arturo Sánchez compartió con nosotros el 14 de junio algunas ideas sobre las próximas elecciones. Él insistió en que a pesar de los problemas técnicos habituales el día de las elecciones sería relativamente suave”, dice el cable en su resumen.

En el desglose del contenido del encuentro con Sánchez Gutiérrez, la Embajada de EU no señala cuál fue la razón de la visita del consejero del IFE.

Durante la reunión, Sánchez Gutiérrez dijo que la competencia entre AMLO y Calderón estaba muy cerrada, y que el PRI terminaría en un distante tercer lugar. Sin embargo, oficialmente, el IFE decía que no avalaba ninguna encuesta.

“Dijo (Sánchez Gutiérrez) que las partes tratan de mantener sus opciones abiertas en caso de una pérdida y ser rápidos para sugerir un sesgo u otros problemas, pero con observadores de los partidos en las casillas viendo la votación y el escrutinio y recibir una copia de los resultados sería extremadamente difícil para cualquier persona manipular el resultado”, redactó Bassett.

En su encuentro con funcionarios diplomáticos del gobierno de EU, el consejero defendió los contratos que hizo el IFE con empresas ligadas a Diego Zavala, cuñado de Felipe Calderón.

“En cuanto a los últimos anuncios de ataque en los cuales López Obrador sugiere que el cuñado de Calderón, Diego Zavala, había estado recibiendo contratos gubernamentales leoninos e incentivos fiscales para su empresa Hildebrando, Sánchez insistió en que las acusaciones de una siniestra conexión con el IFE eran tonterías.

“Dijo que el IFE ha hecho uso de una marca común de software vendido por Hildebrando, pero que ellos se lo compraron a un vendedor diferente. El IFE también tuvo contrato con una compañía procesadora de datos que termina en 2000, tres años antes de que la empresa fuera adquirida por Hildebrando”, señala el cable.

Pero Sánchez Gutiérrez no informó que sí existía una empresa ligada a negocios con Hildebrando que tenía un contrato con el IFE.

En otra parte del cable, se señala que Sánchez Gutiérrez vaticinó que AMLO perdería la elección por un margen muy estrecho.

“Obrador, a quien Sánchez define que (perderá) como por el tres por ciento o menos, puede dar lugar a manifestaciones, pero que dudaba que serían de larga duración o violentas.

“Sánchez apostó su optimismo”, señala el cable, “en el hecho de que tanto el IFE y el TRIFE gozan de una mayor confianza pública que cualquier otro partido político.

“Sánchez dijo que aunque López Obrador, quien mostró su capacidad para movilizar a sus partidarios durante la crisis del desafuero el año pasado, no pudo mantener a las multitudes semanas tras semana.

“Sánchez, que claramente tiene poco amor por López Obrador, también insistió en que el candidato del PRD no era un tonto, él no desea crear una situación que podría causar un colapso financiero y político en México, sobre todo si se tenía la esperanza de dar la vuelta al resultado inicial de las elecciones”, escribió Bassett.

Respecto al conteo rápido y al anuncio del IFE de un ganador, el consejero comentó que eso no iba a ocurrir.

“Sánchez dijo que el IFE pudiera negarse a hacer un anuncio de conteo rápido si López Obrador fuera perdiendo, pero el margen fuera de aproximadamente tres por ciento o menos, sin embargo reiteró que la precisión del sistema de conteo rápido apoyaría un pronunciamiento preciso, incluso si el margen se estrecha mucho.

“Sánchez reconoció que no dar a conocer los resultados del conteo rápido la misma noche podría ser controvertido, pero los resultados del PREP estarían allí para que todos los vieran en Internet antes de salir el sol, y el recuento oficial llegaría el 5 de julio”, revela el cable.

En la anotación que hizo en este cable, Bassett señaló: “Estamos de acuerdo con Sánchez en que el TRIFE y su largo periodo de deliberaciones actuará como amortiguador para el descontento público. La renuencia del IFE para liberar un conteo rápido en una competencia muy reñida es comprensible, pero si el IFE no da el anuncio podría ser controversial, aumentaría los recuerdos tristes de la infame caída del sistema de cómputo en 1988, y puede ser usado por los perdedores, no importa quiénes sean”. (Reporte Indigo)

Gasta Loreto fondos federales en artistas, publicidad y seguros de vida.

Tulio Ortiz Uribe

El municipio de Loreto gastó el 53.4% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios en el pago de publicidad, difusión de eventos, presentación de artistas, seguros de vida para el personal, y en un convenio con una empresa privada por descuentos en nómina a empleados que recibieron préstamos, por lo que dejaron de atenderse necesidades prioritarias de la población en materia de seguridad pública, informó la Auditoría Superior de la Federación.

Aunque la ley establece que los municipios deben aplicar en seguridad pública cuando menos un 20% de los recursos que reciben de dicho Fondo, las autoridades de Loreto destinaron en 2012 solamente el 9.2%, reportó la ASF.

En su informe de resultados del 2012, entregado a la Cámara de Diputados el pasado viernes, la dependencia informa que Loreto recibió ese año 7 millones 746 mil 300 pesos, de los cuales destinó 716 mil 400 en seguridad pública (combustible, energía eléctrica y equipos de comunicación); 2 millones 895 mil 900 en alumbrado público y 4 millones 134 mil en pago de deudas que nada tienen que ver con el fortalecimiento municipal.

Agrega la ASF que el municipio no utilizó la cuenta bancaria para el manejo de los recursos del fondo y sus accesorios de forma específica, al detectarse depósitos por 263 mil 600 pesos correspondientes a remanentes del fondo de ejercicios anteriores.

“El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California Sur, dice finalmente el documento, inició el procedimiento de fincamiento de responsabilidad administrativa en contra de quienes resulten responsables por los actos u omisiones observadas, con independencia de las responsabilidades o acciones que puedan ser promovidas ante las instancias correspondientes. 

Usa La Paz recursos federales en pago de nómina

Tulio Ortiz Uribe
Recursos federales etiquetados para obras e inversiones de beneficio a la población que se encuentra en condiciones de pobreza extrema y rezago social, fueron desviados por el municipio de La Paz para gasto corriente, reportó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su Informe de resultados de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2012, etregado ayer la Cámara de Diputados.

De los 17 millones 602 mil 700 pesos que le fueron asignados a través del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), el municipio transfirió 13 millones 50 mil pesos a otra cuenta bancaria para utilizarlos en pago de nómina. Posteriormente realizó reintegros parciales por un total de 4 millones 65 mil 100 pesos, con un saldo pendiente por reintegrar, al momento de la auditoría, de 8 millones 398 mil 900 pesos, “más los rendimientos financieros que pudieron haberse generado en la cuenta bancaria del fondo”, dice el reporte de la ASF.

Además, el municipio “no cumplió con las disposiciones normativas aplicables”, pues al 31 de diciembre de 2012 ejerció solamente el 48.1% de los recursos proporcionados, que ascendieron a 8 millones 475 mil pesos y al 31 de julio de 2013, gastó 9 millones 90 mil 300 pesos, que representaron el 51.6% de los recursos del fondo, lo que reflejó un subejercicio del 48.4% al cierre de los trabajos de auditoría, lo que limitó el cumplimiento de las metas programadas.

La Auditoría reporta también que el municipio de La Paz ejerció recursos del fondo en una obra denominada “ampliación de red de alcantarillado sanitario en una localidad clasificada con grado de rezago social bajo, denominada El Centenario, por 998 mil 600 pesos, que no beneficia directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema.

Por tanto, la ASF “presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 998 mil 626 pesos, más los intereses generados desde su disposición hasta el reintegro en la cuenta del fondo, por el pago de una obra que no beneficia directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema”. En su caso, dice el documento “deberán ser acreditados ante este órgano de fiscalización con la evidencia documental de su destino y aplicación a los objetivos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal”

De lo anterior, se concluye que el municipio contribuyó parcialmente con el objetivo de la Política Pública al destinar sólo el 45.6% de los recursos ejercidos en Infraestructura social básica, cuando en el municipio aún no se atienden los déficit existentes en materia de servicios básicos.

El órgano fiscalizador de la Cámara de Diputados, calificó como negativa la revisión de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entregados al municipio de La Paz en el 2012.

Partidos inician campaña política disfrazada.

Tulio Ortiz Uribe

A ocho meses de que se inicie formalmente el proceso electoral que habrá de renovar autoridades municipales, integrantes del congreso local y gobernador en Baja California Sur, los partidos políticos se lanzan a una campaña disfrazada de “informes”, “giras de trabajo”, obras públicas, entrega de artículos y despensas en colonias populares y hasta con la pretensión de eliminar impuestos, a fin de adelantar tiempos y ganar adeptos para los comicios del 7 de junio del 2015.

Este martes 21, la fracción de diputados priistas en el congreso acordó presentar al pleno un proyecto de decreto para derogar el impuesto sobre tenencia y uso de vehículos. Como se sabe, este es un impuesto local creado después de que el gobierno de la república lo derogó a nivel federal a partir del 1 de enero del 2012. Este gravamen le ha permitido al estado hacerse de recursos para el pago de créditos contraídos con la banca comercial y un 20 por ciento lo distribuye entre los cinco municipios.

El 11 de marzo de 2008, tres días antes de que terminara su periodo constitucional, la décimo primera legislatura autorizó mediante el decreto 1747 al gobierno de Narciso Agúndez  para que tramitara un empréstito por mil millones de pesos. La operación se concretó con Banorte y para redimir su pago se constituyó un fideicomiso a 20 años en el banco HSBC, garantizado con el 80 por ciento de los recursos obtenidos a través del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y con el del 25% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF).

José Antonio Ramírez Gómez, secretario estatal de Finanzas, minimizó la propuesta priista de derogar dicho impuesto al decir que “existen otros mecanismos de recaudación”, en caso de que el congreso apruebe la iniciativa para desaparecer ese impuesto. Agregó que el estado dejaría de recaudar alrededor de 85 millones de pesos y se tendrían que buscar recursos para cumplir con el 20 por ciento que corresponde enviar a los municipios por este concepto. Lo que no dijo fue que habría también que echar mano de otro porcentaje de las participaciones federales para cumplir con el pago de Banorte. Esto implica menos obra pública, pues los recursos federales del FAFEF sirven también para este fin. Al 30 de septiembre de 2013, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó en su página de Internet que el Estado usa el 67.5 de las aportaciones federales para el pago de deuda pública.

Por ejemplo, de los recursos ejercidos del FAFEF 2011(147 millones 865 mil pesos), se destinó el 70.3% al pago de deuda, el 16.2%, en obra pública, y el 13.5% en la modernización de los sistemas de recaudación fiscal.

La propuesta con tintes electoreros

El Partido Acción Nacional, a través de su presidente en el Estado, Herminio Corral, ha reiterado que la propuesta del PRI es sólo una treta política, y que estamos “frente a un acontecimiento que verdaderamente causa risa, que es de verdad sorprendente cómo hoy pretenden llegar los priistas como falsos redentores".

Lo anterior no deja de tener visos de verdad, pues hace días el diputado Antonio Zavala Agúndez expresó que derogar el impuesto a la tenencia sería “como una medida de apoyo a la economía de los sudcalifornianos”. 

Sin embargo las cifras demuestran que eliminar ese impuesto sólo serviría a pocas personas, la mayoría de las clases medias y altas. De acuerdo con cifras de Inegi, la edad promedio del parque vehicular en BCS es de 16.5 años y sólo el 20 por ciento de los vehículos son de modelo reciente. En el estado los automotores con un costo de hasta 100 mil pesos están exentos del impuesto y se calcula que sólo lo paga los propietarios del 15 por ciento de los 420 mil vehículos registrados. En síntesis, el beneficio sería para 63 mil residentes en el estado. O menos, porque muchas familias acomodadas tienen dos y hasta tres autos de modelo reciente.

Ahora se recuerda que el 19 de octubre de 2011, los diputados del PRI se sumaron a la propuesta del gobernador Marcos Covarrubias de crear el impuesto estatal sobre tenencia de vehículos.

El diputado Alberto Valdivia Alvarado le comentó en esas fechas al semanario Zeta: “Considero que es un tema muy debatible, pero creo, lo digo de manera clara, que es un tema de responsabilidad, los municipios de Baja California Sur enfrentan situaciones financieras muy complejas, que no podemos darnos el lujo de dejarlos sin ese dinero, por ejemplo, en el municipio de La Paz serían 12 millones de pesos al año y me parece que pudiera sonar una cantidad mínima, quienes somos sudcalifornianos, quienes entendemos la vida compleja, sabemos que 12 millones de pesos al año son importantes, todos los municipios han tenido que recibir apoyo del gobierno del estado, muchas veces para pagar la nómina”.

El mismo diputado dice ahora que derogar el impuesto "es una demanda popular" y que "siendo sensibles a estos planteamientos, los legisladores impulsarán su derogación. 

Por su parte la presidenta de La Paz, Esthela Ponce Beltrán, quien tiene sumido al municipio en una crisis financiera, se sumó a la iniciativa que presentará la fracción priista en el congreso para derogar la tenencia  en Baja California Sur, pues “es una iniciativa que ayuda a la mayoría de la gente” y llamó a todos  los legisladores a apoyar la propuesta, ya que, dijo, “en estos momentos se debe hacer un esfuerzo para contribuir con el sector empresarial y con los ciudadanos, a fin de que tengan menos gastos”

Como se sabe diversos organismos públicos y privados  han recomendado a Ponce Beltrán que el gobierno municipal debe llevar un gasto responsable, que esté equilibrado con su capacidad de generación de ingresos, ya que éstos sólo representan el 42 por ciento (el resto son aportaciones federales) del gasto total del municipio.

El proyecto minero Los Cardones, un riesgo para el desarrollo socioeconómico del Estado. Los efectos macroeconómicos, marginales en comparación con los daños que dejará.

La Paz, BCS.- La mina Los Cardones no traería beneficios económicos, sociales ni ambientales por el contexto en el que opera según un estudio del Centro para la Responsabilidad Social en la Minería (CSRM) de la Universidad de Queensland, Australia.

Cecilia Reátegui Olguín, investigadora y analista del CRSM presentó en rueda de prensa un estudio de investigación en el cual se concluye que Los Cardones podría causar efectos macroeconómicos negativos en el sector terciario del estado de Baja California Sur.  

"Somos una entidad neutral, la cual promueve la minería sostenible. Nosotros estamos a favor de una industria minera responsable. Y es por eso que es importante cuando concluimos en el reporte que no creemos que existan las condiciones adecuadas en BCS para que el proyecto de minera metálica Los Cardones, aporte un beneficio al estado."

Según la experta, los nuevos proyectos mineros de BCS requerirán procesos de extracción y procesos metalúrgicos completamente distintos para la obtención del producto deseado (en comparación con la actual minería de BCS). Si es que los proyectos propuestos se materializan podría dejar un precedente para otros proyectos en etapa de exploración, lo cual podría convertir a BCS fácilmente en un estado minero. Los efectos macroeconómicos potenciales directos de Los Cardones podrían ser equivalentes a un 1.8 por ciento de la actividad económica del estado, efecto se considera como marginal para la Economía de BCS.

La mayoría de la población en Baja California Sur (72.4 por ciento) trabaja en el sector terciario (comercio, transporte, sector inmobiliario, turismo y hotelería, y los servicios), el cual incluye labores relacionadas al turismo. Esto indica que el sector terciario es el mayor generador de empleos y por lo tanto se convierte en el sector al cual el gobierno tiene que proteger de potenciales impactos, como de los potenciales impactos de Los Cardones, el cual tiene un aporte económico bajo en Baja California Sur.

El gran beneficio de la minería en una región se da cuando el proyecto minero invierte en compras locales lo cual genera encadenamiento con los demás sectores productivos. Sin embrago, ya que BCS no es una región minera y la mayoría de la sociedad tampoco quiere que lo sea, no tiene muchas compañías competitivas que puedan proveer servicios técnicos a los proyectos mineros metálicos. Por ello para que el estado se pueda beneficiar completamente de un boom minero metálico tendría que convertirse en una región minera, enfocada y dando servicios a la industria extractiva, y esto va contra la visión a futuro. Aún más cuando se señala solo que 400 empleos indirectos en etapa de operación serán relacionados al municipio de La Paz sin una certeza de que estos empleos puedan ser contrataciones locales.

"Si comparamos a BCS con estados mineros como Chihuahua, Coahuila, Durango, San Luis de Potosí, Sonora, Zacatecas vemos que no se ha necesitado de la industria minera para tener una mayor esperanza de vida, menor tasa de pobreza, un índice alto de educación y mayor índice de desarrollo humano, lo cual indica que la minería no ha contribuido al desarrollo de dichas regiones." dijo Reátegui Olguín.

"El sur de BCS tiene vocación turística y no minera. La diferencia entre Los Cardones y un hotel, es que este último proyecta una vida más larga que Los Cardones, y esto hace que los dueños en la industria hotelera re-inviertan este 50% en proyectos futuros en el estado o en el mismo hotel. En el caso de Los Cardones se plantea una vida de 10 años lo que genera que, una vez acabado el proyecto se lleven consigo la totalidad de las utilidades recaudadas fuera de la región, además de dejar fuertes pasivos ambientales" continuó.

Según la manifestación de impacto ambiental de Los Cardones, el nivel de arsénico en los acuíferos se contraería a medida que pasen los años. Esta observación, según expertos en el tema de la Universidad de Queensland, presenta graves dudas, dado que el arsénico no se descompone. Así mismo, con respecto a la desaladora no hay un análisis profundo sobre cómo se manejaran estos impactos.

"Bajo el criterio Centro para la Responsabilidad Social en la Minería de la Universidad de Queensland, Australia, el proyecto minero Los Cardones no es un proyecto responsable, ya que este no traerá mayores beneficios desde una perspectiva social, económica y ambiental", finalizó Reátegui Olguín. (Comunicado de Prensa)

Siguen debilitándose las finanzas del Municipio de La Paz: Fitch Rating

Tulio Ortiz Uribe 

Debido al deterioro de su flexibilidad financiera derivada de su elevado gasto, mayores niveles de deuda bancaria, bajos ingresos y poca inversión municipal, la empresa Fitch Rating bajó la calificación del Municipio de La Paz de ‘BBB(mex)’ hacia ‘BB+(mex)’ y la mantiene como “negativa”

La calificadora notificó lo anterior mediante su sitio de internet el pasado viernes, donde informa que  el Municipio ha registrado déficits financieros en los últimos cuatro años y resalta que “en 2012 los resultados financieros difieren de lo proyectado por la administración municipal, al no cumplir con la estimación de mayores ingresos y menor gasto”.  

Dice además que la emisión de nuevos créditos quedará “en función del comportamiento de las finanzas públicas, y en la evolución de sus pasivos de corto plazo”

Fictch Rating, con sede en Monterrey, Nuevo León, también bajó la calificación del crédito bancario por 166 millones otorgado por Banorte al Municipio de La Paz y lo coloca en observación negativa, “la cual está en función del posible incumplimiento de obligaciones pactadas en el contrato de crédito”. Aunque apunta que  el servicio del crédito se ha cumplido en tiempo y forma, “la observación negativa indica una posible baja de calificación en el corto o mediano plazo en función de los límites financieros del municipio”

En cuanto a los egresos, la calificadora dice que el Municipio registra un elevado gasto operacional (gasto corriente y transferencias no etiquetadas), “con mayor dinamismo respecto a los ingresos fiscales ordinarios (IFOs), lo cual ha limitado de manera importante su flexibilidad financiera. En 2012, dicho gasto se incrementó en un 9.7% respecto al ejercicio anterior. Por lo que en los últimos 4 años la generación de ahorro interno (flujo libre para servir la deuda y/o realizar inversión) ha sido negativa y la inversión municipal baja, dependiendo en gran medida de recursos estatales y federales”

Aunque al mes de agosto de este año la recaudación local presentó un incremento al igual que los IFOs, el gasto operacional se mantiene a la alza, y advierte que de seguir dichas tendencias, la calificación podría seguirse ajustando a la baja, “si el Municipio no mejora su situación financiera al cierre del año”.

Dice finalmente que el Municipio presenta una línea de crédito de corto plazo por un monto inicial de 40 millones, la cual se termina de pagar a finales de este año. Adicionalmente, registra una línea por 5 millones de cadenas productivas. Respecto al pasivo circulante, este continúa presentando un nivel elevado y creciente, totalizando 413.8 millones de pesos al mes de agosto de 2013. “Fitch dará seguimiento al comportamiento de este pasivo, pues dado su crecimiento y la baja liquidez del Municipio, podría presionar más su flexibilidad financiera”