22 millones anuales gasta la SEP en mantener “comisionados” del SNTE
Tulio Ortiz Uribe
La Secretaría de Educación Pública del estado eroga 22 millones 432 mil 405 pesos anuales, por 60 comisionados en la Sección III del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), a pesar de que la normatividad establece que las licencias por comisión sindical son sin goce de sueldo.
Dicha cantidad podría ser mayor, ya que a partir del 15 de enero de este año se concedió licencia sindical a 317 docentes y personal administrativo. El costo por estas licencias fue de 2 millones 398 mil 873 pesos, tan solo en el primer trimestre, como se puede ver en la página http://201.175.43.65/PEF_2011/Busca_Entidad_Licencias.aspx.
Se comenta en círculos políticos que estos trabajadores fueron utilizados como promotores del voto en el pasado proceso electoral, a través del Partido Nueva Alianza (Panal), en una operación autorizada por el gobernador Narciso Agúndez y el secretario de educación, Omar Castro Cota. Como se sabe, Nueva Alianza es propiedad de la dirigente del SNTE, Elba Esther Gordillo.
Esos 22 millones de pesos, que se toman del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y que deberían servir para el desarrollo de la educación, es la misma cantidad que el gobierno del estado invierte en: becas para estudiantes (14 millones 641mil pesos); pensiones humanitarias (2 millones 400 mil); promoción del empleo y capacitación para el trabajo (4 millones 152 mil); ecología y medio ambiente (143 mil 796); Centro de integración juvenil (21 mil 376) y unidad estatal de protección civil 1 millón 753 mil pesos).
De los 60 comisionados que laboran en la sección sindical (9 administrativos, 11 directivos y 40 docentes), 37 tienen nombramiento de “colegiado”; otros operan como personal de apoyo (secretarias, choferes y ayudantes), pero al resto no se le conoce ninguna actividad.
Tal es el caso del profesor Alfredo Reyes Cervantes, quien recientemente fue nombrado Secretario Técnico del Ayuntamiento de La Paz por la presidenta Esthela Ponce Beltrán. De acuerdo con el padrón de maestros publicado por la SEP en su sitio de Internet, Reyes Cervantes tiene asignadas 18 plazas como docente de educación secundaria, y devenga trimestralmente sin trabajar 152 mil 496 pesos. Fue secretario de Educación Pública en el sexenio de Guillermo Mercado Romero, delegado sindical en Nayarit y dirigente seccional en el Estado.
Otro caso representativo del poder que ejerce el SNTE sobre las autoridades de la SEP, es el del profesor Pedro Graciano Osuna López, a quien se le concedió una licencia para “asuntos particulares” del 15 de enero al 31 de diciembre de este año, pero cobra 106 mil 938 pesos trimestralmente con la plaza 1104070313CF0100500.0300003, adscrito a la Dirección de Administración y Finanzas de la SEP, como se puede ver en
http://201.175.43.65/PEF_2011/Busca_Personas_Nomina.aspx.
Simultáneamente, recibe honorarios como director del Instituto Sudcaliforniano de la Infraestructura Física Educativa. En abril de 2010 fue denunciado por el empresario Marcos Ramírez Mares por corrupción, ya que supuestamente pedía una comisión del 10 por ciento para adjudicar contratos de obra. Osuna López fue presidente municipal de Mulegé en el trienio 2005-2008.
Guadalupe Agúndez Reséndiz, quien tiene 10 plazas e ingresos por 95 mil 330 pesos, cuenta con licencia hasta el 31 de diciembre de este año, pero no se le asignaron funciones en la sección sindical. Tiene cuatro plazas de profesor de secundaria con 57 horas semana/mes; cinco plazas de profesor de secundaria técnica que suman 84 horas semana/mes y una plaza de profesor normalista con 20 horas.
Christian Castañeda Gorosave cuenta con ocho plazas de profesor de secundaria que suman 31 horas, y tuvo ingresos por 55 mil 432 pesos de enero a marzo de este año. Tampoco aparece en el directorio de la sección sindical.
Pidió la ASF devuelver dinero gastado en comisionados sindicales
Se calcula que el SNTE, la agrupación magisterial más grande de América Latina, recibe anualmente mil 800 millones de pesos por concepto de cuotas sindicales, por lo que no tendría problema alguno para pagar los servicios de sus comisionados en todo el país. Sin embargo del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica, se destinan 457 millones 601 mil 300 pesos anuales para 4 mil 622 trabajadores que laboran para ese organismo sindical. La sección III en el estado, recibe más de 12 millones de pesos al año, por concepto de cuotas sindicales de sus agremiados.
La fracción 8 del artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado establece que los patrones estarán obligados a conceder licencias a los trabajadores sin menoscabo de sus derechos y antigüedad para el desempeño de comisiones sindicales y que éstas se otorgarán atendiendo al reglamento de las condiciones de trabajo.
El reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo de la SEP, en su artículo 51 señala que las licencias para realizar tareas sindicales serán “sin goce de sueldo”. Asimismo, el Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos de esa dependencia federal, reitera en el numeral 25.3 que las licencias para comisión sindical serán sin goce de salario. La normatividad sólo permite las licencias con goce de salario en los casos de gravidez, beca, invalidez y por trámite de pensión o jubilación.
Ya desde 2008 la Auditoria Superior de la Federación había llamado la atención de la SEP estatal por haber pagado a los trabajadores comisionados en la sección sindical. La ASF emitió el pliego de observación 08-A-03000-02-0093-06-017, por haber destinado recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, “para la realización de 4,025 pagos, a 78 trabajadores comisionados indebidamente con goce de sueldo al sindicato, en incumplimiento del artículo 51, fracción I, del Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública, y del numeral 25.3 del Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública, vigente en el ejercicio fiscal 2008”
Se sirven con la cuchara grande
Mientras cientos de profesores esperan la asignación de una plaza definitiva vía dictamen de la comisión paritaria SEP-SNTE, el grupo de 60 comisionados sindicales tienen en propiedad un total de 260 plazas.
El profesor con licencia, Guillermo Aguilar Villavicencio, Secretario General de la Sección III, aparece en nómina ordinaria con un ingreso de 300 mil 321 pesos de ingresos brutos anuales. Ocupa las plazas 11007031200.0 E0281030137, de maestro de grupo de primaria foráneo, la 11007480303.0 E1065030001 como profesor de enseñanzas artísticas elementales y la plaza 11007480304.0 E0463030031 como profesor de enseñanza secundaria técnica. Además se sabe que él y los colegiados de Administración y Finanzas y el de Organización, reciben 50, 40 y 30 mil pesos mensuales respectivamente, que les envía el Comité Ejecutivo Nacional.
Juan Manuel Manríquez Olivas, Colegiado de Administración y Finanzas, cobra mensualmente 36 mil 786 pesos por cinco plazas docentes, cuatro de secundaria y una de primaria. Javier Carballo Aguilar, Colegiado de Organización IV, tiene 12 plazas docentes y por nómina ordinaria cobró en el primer trimestre de este año, 106 mil 108 pesos. Luz Berain Aguirre, colegiada de organización de la región IX (Cabo San Lucas), cobra también como profesora de la Secundaria Técnica 16, con un ingreso trimestral de 106 mil 405 pesos.
Blanca Esthela Meza Torres, colegiada de Administración y Finanzas en el equipo sindical de Aguilar Villavicencio, y quien fue registrada por el Panal como candidata al gobierno del estado en la pasada contienda, tiene licencia sindical en seis plazas docentes de secundaria (40 horas). Sus ingresos son de 95 mil 980 pesos.
Hay casos extraordinarios e inexplicables como el de la profesora María Dolores León Almanza, colegiada de Telesecundaria, quien cuenta con ocho plazas cuyo número de horas semana/mes están fuera de toda normatividad: profesora de educación secundaria (4 plazas) con 40 horas; profesora de telesecundaria con 39 horas; profesora de secundaria técnica con 40 horas, profesora investigadora de enseñanza superior titular “C” y profesora de educación primaria.
Pero también hay una larga lista de trabajadores de la SEP que cuentan con licencia sindical pagada y que al mismo tiempo desempeñan una función en el gobierno del estado, municipios u otros organismos. El profesor Noé de la Rosa Escalante, a quien se le dio una prórroga de licencia sindical a partir del 15 de enero de este año para contender como candidato del PRD a diputado por el Distrito 5, cobra por sus plazas docentes en nómina ordinaria 22 mil 313 pesos y 44 mil 895 por nómina extraordinaria. También devenga un salario como Director Municipal de Educación, Divulgación y Promoción Ambiental en Los Cabos, premio de consolación que se le dio por haber perdido las elecciones.
El profesor Marco Antonio Hirales, quien fungió seis años como director del Instituto Sudcaliforniano del Deporte en el sexenio de Narciso Agúndez, y cuatro con Leonel Cota, cobró también con licencia sindical 64 mil 779 pesos con tres plazas de profesor de educación secundaria (11047483 E07634030005, 074803 E0463030030345 y 074803 E0463030030345) .
Florentino Aguilar Aguilar es un profesor que cobra mensualmente en la escuela secundaria José Pilar Cota Carrillo. Pero nunca asiste a clases. El 15 de enero se le prorrogó su licencia sindical hasta el último día del año. Sus cheques llevan las claves presupuestales 1104074713E036301.0030048 y 1104074713 E03635030093. En la lista de personal adscrito al centro de trabajo, no aparece su nombre.
Pero también trabaja en el Instituto Estatal Electoral. Fue designado por el Congreso del Estado como consejero electoral propietario el 8 de febrero de 2006, en sustitución del también profesor Luis Alamillo Vargas.
José María Avilés Castro, fue presidente municipal suplente de La Paz, en la administración de Rosa Delia Cota Montaño, 2008-2011, mediante una licencia sindical con cargo al presupuesto de la SEP.
Al profesor Jorge Miguel Cota Katzenstein se le dio una prórroga de licencia por comisión sindical, hasta el 31 de diciembre de este año. Cuenta con dos plazas de maestro de primaria. No se reportan ingresos, pero tampoco tiene asignada comisión sindical.
Conceden amparo a grupo disidente
El pasado mes de julio el profesor Esteban Ojeda Ramírez, del llamado Comité Seccional Democrático de la Sección III del SNTE, una organización paralela a la sección sindical de Aguilar Villavicencio, informó a la prensa que el Sexto Tribunal Colegiado en materia de trabajo del primer circuito del Poder Judicial de la Federación, les otorgó el amparo 281/2011, que deja sin efectos el laudo dictado por el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje a favor de Guillermo Aguilar y su comité seccional, por lo que éstos, al decir de Ojeda Ramírez, “quedan en la ilegalidad y consecuentemente se debe revocar la toma de nota que indebidamente les fue otorgada”.
Como se sabe, en marzo de 2008 debió realizarse el VII Congreso Seccional Extraordinario para el cambio de la dirigencia del SNTE en el estado, pero ante la posibilidad de perder las elecciones con la disidencia, el grupo de Elba Esther Gordillo realizó un falso Congreso en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, en donde impusieron al profesor Guillermo Aguilar Villavicencio como Secretario General.
Ante esto, los delegados democráticos organizados tomaron las instalaciones sindicales, y demandaron ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje la reposición del Congreso.
